實現(xiàn)強軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。貫徹習(xí)主席這一重要指示，必須從實現(xiàn)中國夢強軍夢的高度，從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從全面深化改革的高度，深刻認識、軍民融合的極端重要性，以強烈的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把這篇大文章做好做實。

　　黨的十八大把“堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國與強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)”寫入黨的綱領(lǐng)性文件。我國“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》，單列篇章對軍民融合式發(fā)展作出部署安排，這是新中國歷史上第一次從國家層面對經(jīng)濟和國防兩大建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃。十八屆三中全會作出了全面深化改革的《決定》，把推進軍民融合深度發(fā)展作為深化國防和軍隊改革的重大任務(wù)之一，納入國家全面深化改革的總體布局。大力推進軍民融合深度發(fā)展，順應(yīng)了時代潮流和現(xiàn)實發(fā)展需要，揭示了富國與強軍相統(tǒng)一的內(nèi)在規(guī)律，對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的意義。

　　推進軍民融合深度發(fā)展，在基本思路上，就是堅持以國家核心安全需求為牽引，充分發(fā)揮國家在推進軍民融合式發(fā)展中的主導(dǎo)作用，從國家安全戰(zhàn)略和國家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合上，搞好軍民融合式發(fā)展的總體設(shè)計，不斷豐富融合形式、拓寬融合范圍、提高融合層次。在目標(biāo)方向上，就是通過軍地大聯(lián)合、機構(gòu)大聯(lián)合、力量大聚合、資源大整合，使國防和軍隊建設(shè)深深融入經(jīng)濟社會大體系中，在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度發(fā)展格局，確保經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的良性互動、相互促進、相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)富國和強軍的雙贏。在運行機理上，主要是“國家主導(dǎo)、需求牽引、資源共享、市場運作”。國家主導(dǎo)，就是從國家層面對軍民融合的發(fā)展理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度機制、技術(shù)標(biāo)準進行統(tǒng)籌主導(dǎo)，實現(xiàn)全國一盤棋。需求牽引，就是要從國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的長遠發(fā)展需要出發(fā)，從投向投量、方法手段、發(fā)展途徑上，科學(xué)引導(dǎo)社會資源在軍事領(lǐng)域進行合理配置。資源共享，就是要打破軍地之間自成體系、自我封閉、自我保障的做法，統(tǒng)一籌劃、調(diào)配和運用軍地各類資源，達到軍建民用、民建軍用、軍民合建共用共享的目的。市場運作，就是除了政府宏觀調(diào)控之外，還要借助市場運作這個手段，推動國防建設(shè)成果向經(jīng)濟社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)化運用、促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)有機融合。在實踐要求上，就是習(xí)主席強調(diào)的軍地都要顧全大局。軍隊要服從整個的國家布局，國家布局要充分考慮國防建設(shè)。軍隊要遵循國防經(jīng)濟建設(shè)和信息化條件下戰(zhàn)斗力建設(shè)規(guī)律，自覺將國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系。地方要注重在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合起來。

　　省軍區(qū)部隊是聯(lián)系軍地的橋梁紐帶，具有領(lǐng)導(dǎo)體制的雙重性和職能任務(wù)的兼容性，在推動軍民融合深度發(fā)展上地位重要、責(zé)任重大，必須把握機遇、深挖潛力、主動作為，努力探索具有省軍區(qū)部隊特色的軍民融合深度發(fā)展路子。一要在強化擔(dān)當(dāng)中促進融合。省軍區(qū)部隊要主動擔(dān)負起促融合謀發(fā)展的歷史責(zé)任，帶頭破除自我封閉、各自為戰(zhàn)、單向發(fā)展的觀念，帶動強化軍民融合思想共識和行動自覺，消除軍事發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展條塊分割狀態(tài)，真正實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的良性互動。二要在主動融入中深化發(fā)展。抓住全面深化改革的重大機遇，主動把國防和后備力量建設(shè)需求貫穿到產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，暢通“民參軍”渠道，健全“軍轉(zhuǎn)民”機制，尤其是要把國防動員各要素融入經(jīng)濟社會建設(shè)，著力構(gòu)建軍地聯(lián)動的應(yīng)戰(zhàn)準備體系、軍地一體的應(yīng)急處突體系、軍地結(jié)合的人民防空體系、軍地兼容的戰(zhàn)備交通體系、軍地相融的社會化保障體系、軍地共享的國防教育體系和軍地協(xié)作的參建援建體系，真正把雄厚的動員潛力和先進的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為強大的戰(zhàn)爭實力。三要在破解難題中雙贏共進。堅持聯(lián)合融合推進制度機制建設(shè)，積極探索建立推動軍民融合的國防動員運行機制，把國防動員法規(guī)建設(shè)納入地方法制建設(shè)總體規(guī)劃，理順國防動員系統(tǒng)、政府應(yīng)急管理系統(tǒng)和其它行業(yè)管理系統(tǒng)在應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)下的關(guān)系，為國防動員工作提供法規(guī)制度保障。突出轉(zhuǎn)型發(fā)展推進力量體系建設(shè)，主動適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)變化和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建新型后備力量體系，建設(shè)一支專業(yè)齊全、規(guī)模合理、體系配套的民兵隊伍。要注重雙重效益推進重大基礎(chǔ)建設(shè)，打造一批具有重要軍事、經(jīng)濟價值的建設(shè)項目，努力實現(xiàn)國防和經(jīng)濟建設(shè)的雙重效益。

　　（作者單位：四川省軍區(qū)）