習主席強調(diào)指出，軍隊建設必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，向能打仗、打勝仗的要求聚焦。新的歷史條件下，現(xiàn)代戰(zhàn)爭模式更加多樣，軍隊使命任務不斷拓展，信息技術的迅猛發(fā)展帶來武器裝備的高度集成化和智能化，我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠的矛盾更加突出。政治干部作為我軍指揮軍官的重要組成，在建設信息化部隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的強軍興軍實踐中地位作用更加凸顯、使命任務更加神圣、責任擔當更加重大。

　　但從部隊調(diào)研和當前情況看，政治干部軍事素質(zhì)與能打仗、打勝仗要求還有不小差距，學軍事、鉆打仗的意識還不夠強、能力還不夠高、氛圍還不夠濃。這些問題和不足，有政治干部個體認識偏差的主觀因素，也有單位抓政治干部隊伍建設力度不夠的客觀原因。要按照能打仗、打勝仗要求，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，拓寬培訓渠道，建立長效機制，不斷提升政治干部現(xiàn)代軍事素質(zhì)，努力培養(yǎng)一專多能、指技合一、軍政兼通的復合型指揮人才。

　　轉(zhuǎn)變觀念，不斷強化政治干部提高軍事素質(zhì)的使命擔當

　　當前，應著重強化“三種意識”：強化“政治干部也是指揮員”的角色意識。《政治工作條例》、《戰(zhàn)時政治工作條例》中都明確規(guī)定，部（分）隊政治主官與同級軍事主官同為所在單位的首長，在上級首長、政治機關和本單位黨委（支部）領導下，對本單位各項工作共同負責。這既是對政治干部基本職責的明確，也是對政治干部指揮員角色的定位。要引導廣大政治干部充分認清一名優(yōu)秀的政治工作者，同時也應該是一名合格的指揮員，開展政治工作是本職、指揮打仗更是使命。要組織政治干部認真學習我軍軍政雙主官制度的發(fā)展史，從我軍歷史上羅榮桓、譚政等著名政治工作領導指揮重大戰(zhàn)役的成功戰(zhàn)例中，充分認清政治干部懂軍事是我軍克敵制勝的成功經(jīng)驗。認真學習現(xiàn)代聯(lián)合軍事指揮知識和信息化作戰(zhàn)特點規(guī)律，引導大家充分認清政治干部懂謀略、能指揮、善打仗是信息化戰(zhàn)爭發(fā)展的必然要求。

　　強化“政治干部精通軍事才能服務保證打勝仗”的緊迫意識。鄧小平同志曾經(jīng)就“紅”與“�！钡年P系作過重要論述：“專并不等于紅，但是紅一定要專。不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產(chǎn)建設的發(fā)展，就談不上紅。”同樣，政治干部如果缺乏軍事素養(yǎng)，對信息化條件下訓練、演習和作戰(zhàn)的特點規(guī)律把握不好，就難以有效開展政治工作，無法最大限度發(fā)揮政治工作的服務保證作用。要引導政治干部深刻領會政治工作服務保證作用的本質(zhì)內(nèi)涵，充分認清只有緊跟形勢發(fā)展強化素質(zhì)，緊貼任務需求服務保證，緊貼官兵實際開展工作，才能防止和克服政治工作與軍事訓練“兩張皮”、“打亂仗”現(xiàn)象，真正使政治工作跟得上、貼得近、融得進、做得實。

　　強化“政治干部學軍事是政治任務”的責任意識。習主席在視察國防科技大學時特別指出，科學技術對戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式影響日益深刻，沒有較高的科技素質(zhì)和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說能打仗、打勝仗了。要積極引導政治干部深入學習領會習主席重要指示要求，做到“四個認清”：認清作為黨委（支部）議事決策的“領頭雁”、“掌舵人”，或者作為黨委機關“參謀”、“助手”的地位作用；認清學打仗、謀打仗、練打仗是政治干部的必修課和硬任務；認清打仗意識牢不牢、打仗能力強不強，是衡量單位全面建設過不過硬、戰(zhàn)斗力發(fā)展快不快、履行使命好不好的根本標準；認清要把主要精力、主要兵力、主要資源向能打仗、打勝仗用力聚焦，不斷提升部隊遂行使命任務能力建設水平的責任擔當。

　　拓寬渠道，著力增強政治干部提高軍事素質(zhì)的培養(yǎng)效益

　　多樣化的培訓模式和科學化的訓練方法，是快速提高政治干部軍事素質(zhì)的有效途徑。要堅持多措并舉、多管齊下、多方用力，不斷走開提高政治干部軍事訓練成效的路子。

　　發(fā)揮院校培訓優(yōu)勢。打破傳統(tǒng)送學模式，有計劃、成批次安排政治干部到軍事院校接受培訓，豐富個人經(jīng)歷，積淀軍事素養(yǎng)，增強發(fā)展?jié)摿�。加大“含軍量”，在搞好政工專業(yè)培訓的同時,提高軍事共同科目、作戰(zhàn)基本理論、指揮基礎技能等內(nèi)容的學訓比例，著力提高軍事基本素質(zhì)。強化“含新量”，重點學習現(xiàn)代軍事指揮新理論、軍事科技新技術、武器裝備新發(fā)展等內(nèi)容，跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變趨勢，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭指揮特點規(guī)律，不斷提高帶領部隊打勝仗能力。突出“含戰(zhàn)量”，科目設置緊跟實戰(zhàn)，培訓方式貼近實戰(zhàn)，結(jié)業(yè)考核用實戰(zhàn)要求檢驗，做到學為戰(zhàn)用、學戰(zhàn)一體。

　　依托崗位輪換提升。應針對當前多數(shù)政治干部長年從事政治工作、任職經(jīng)歷單一、一條道走到底的實際，充分發(fā)揮我軍軍政雙主官制度優(yōu)勢，加強軍政主官間換崗交流，有意識地把政治干部放到軍事指揮員位置上摔打鍛煉，在角色轉(zhuǎn)換、崗位鍛煉中練組訓、練指揮、練技能，快速提高軍事素質(zhì)。著眼未來戰(zhàn)爭多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)需求，依托全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，注重加強政治干部軍兵種間崗位互換，豐富軍兵種知識，熟悉訓法戰(zhàn)法，為更好地適應信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)指揮要求打下堅實基礎。

　　利用重大任務錘煉。結(jié)合遂行搶險救災、維穩(wěn)處突、實戰(zhàn)化訓練演練等重大任務，把政治干部推到最前沿，交任務壓擔子，唱主角挑大梁，組織參與謀劃統(tǒng)籌、網(wǎng)上作業(yè)、戰(zhàn)法創(chuàng)新、預案制定等，突出強化組織指揮能力；增設難局、險局、危局、僵局，在實際作業(yè)、臨場決策和模擬對抗中，突出提高臨機應變解決復雜問題的能力；堅持把演練設實、科目設全、背景設真、環(huán)境設苦、對手設強，突出增強政治干部的膽氣豪氣。

　　建立機制，努力營造政治干部提高軍事素質(zhì)的良好氛圍

　　提高政治干部軍事素質(zhì)，不是抓一陣子的事，也不單是某一級、某個人的責任，關鍵要有實在管用的制度機制。

　　建立選拔準入機制。拓寬政治干部選拔范圍，堅持把優(yōu)秀的軍事干部和技術干部納入考察選拔范圍，從源頭上改善政治干部隊伍的軍事素質(zhì)整體結(jié)構(gòu)。嚴格政治干部準入標準，區(qū)分不同等級政治主官、不同崗位政治機關干部，詳細制定對應的軍事素質(zhì)標準要求，建立崗位準入等級制度，設定崗位資格認證，增強政治干部提高軍事素質(zhì)的內(nèi)在動力。把好政治干部流動關口，嚴格遵循干部成長規(guī)律，把握好政治干部流動的速度比例，從時間上保證政治干部夯實本職崗位所需要的軍事素質(zhì)基礎。

　　建立考核評價機制。充實考評內(nèi)容，著眼達到基本軍事指揮的崗位要求，加大軍事基本理論、基本方法、基本技能等方面的考核權(quán)重。改進考評方法，建立政治干部軍事素質(zhì)考核方法體系，明確軍區(qū)軍兵種、軍師、旅團三級具體考核標準，科學處理日�？己伺c專項考核、理論考核與實踐考核、崗位考核與任務考核的關系。用好考評結(jié)果，把考核成績記入政治干部考評檔案，作為提拔使用的重要依據(jù)，堅持“軍事素質(zhì)不過硬，提升晉職不過關”，使政治干部不斷增強學軍事、強素質(zhì)的緊迫感和自覺性。

　　建立競爭激勵機制。充分發(fā)揮激勵機制的“杠桿”作用，制定政治干部軍事訓練獎懲措施，對軍事素質(zhì)提高快、作用發(fā)揮明顯的，優(yōu)先提拔使用；對軍事素質(zhì)表現(xiàn)一般、學習訓練慵懶拖沓的干部，嚴肅批評或調(diào)離崗位，積極樹立優(yōu)者上、庸者下、能者干的鮮明用人導向。充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，及時總結(jié)推廣學軍事活動的經(jīng)驗做法，在政治干部隊伍中廣泛開展“爭當優(yōu)秀軍事訓練能手、爭做全面過硬政治干部”活動，大力宣揚和表彰政治干部學軍事鉆打仗的先進典型，努力形成比學趕幫超的濃厚氛圍。

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