一周后，世界上最大規(guī)模的海上聯(lián)合軍事演習(xí)“環(huán)太平洋”軍演將拉開帷幕，中國派出4艘艦艇組成的編隊參演，發(fā)軔于冷戰(zhàn)的“環(huán)太”軍演正在經(jīng)歷怎樣的變化？又有何看點——

　　★近年來，“環(huán)太”軍演參加國不斷增多，演習(xí)規(guī)模逐年擴大，今年將有23個國家派遣47艘艦船、6艘潛艇、200余架飛機以及2.5萬人參演

　　★聚集如此多的泛太平洋國家到一起，考慮到各國海軍實力各異，演練課目各有不同，從某種程度上說，這樣的軍演其象征意義已然超越了演練本身

　　★在美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略遭遇經(jīng)貿(mào)、外交難題的情況下，調(diào)整軍事戰(zhàn)略部署、加強與亞太盟國的聯(lián)演成為美國推進“再平衡”的重要抓手

　　6月26日至8月1日，2014年“環(huán)太平洋”多國海上聯(lián)合演習(xí)（RIMPAC）將在夏威夷附近海域展開，首次參加此項軍演的中國海軍派出了由171�？谔枌�(dǎo)彈驅(qū)逐艦、575岳陽號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦、886千島湖號補給艦和866和平方舟醫(yī)院船組成的艦艇編隊參加演習(xí)。屆時，中國將與包括美國、日本、菲律賓、韓國、印度等在內(nèi)的22個國家一同參與演習(xí)。

　　從劍指蘇聯(lián)到指向“東亞某國”——

　　“環(huán)太”軍演的前世今生

　　“環(huán)太平洋”軍演于1971年首次舉行，前4屆每年組織1次，1974年后改為每兩年1次，至今已是第24次。演習(xí)由美軍參謀長聯(lián)席會議與其他各參演國軍方共同協(xié)調(diào)，美軍太平洋總部負責組織，美海軍第3艦隊具體實施。演習(xí)基本上分為兵力集結(jié)、港口訓(xùn)練、海上實施、兵力撤收等階段。多年來，演習(xí)呈現(xiàn)出以下幾個特點：

　　首先是目標指向強�！碍h(huán)太”軍演始于冷戰(zhàn)時期，美軍目標很明確，就是通過大規(guī)模演習(xí)威懾蘇聯(lián)太平洋艦隊，爭奪太平洋制海權(quán)。冷戰(zhàn)后，對手消失一度使“環(huán)太”軍演迷失了方向，但美國很快又確立了新的目標，常被表述為“東亞某國”。不管樂意不樂意，俄羅斯、中國、朝鮮恐怕都被歸入了“某國”行列。2010年，“環(huán)太”演習(xí)方案的設(shè)計主管卡爾·貝克爾就曾在夏威夷表示，演習(xí)目的是“防備亞太地區(qū)崛起的新興軍事力量，其中包括中國”。

　　第二是參演國家多。1971年首次“環(huán)太”演習(xí)只有美、英、加、澳和新西蘭5國參加。上世紀80年代初，日本、韓國、智利相繼加入，新西蘭則于80年代中期退出。一段時間內(nèi)，參演國家穩(wěn)定在7個左右。2008年，參加“環(huán)太”軍演的國家增加到10個，2010年增至14個，2012年22個，2014年則多達23個。歷次“環(huán)太”演習(xí)都有美、澳、加3國，其他“常客”還有日本、韓國、英國、智利，2014年還包括哥倫比亞、法國、墨西哥、新西蘭、新加坡、印度、印度尼西亞、馬來西亞、荷蘭、挪威、秘魯、菲律賓、泰國、湯加和文萊。俄羅斯曾參加了2012年“環(huán)太”軍演。

　　三是兵力規(guī)模大。冷戰(zhàn)期間，為增強對蘇聯(lián)海上力量的威懾，“環(huán)太”軍演一直保持著較大規(guī)模，在1984年至1990年的高峰期，參演兵力曾多達5萬余人。蘇聯(lián)解體后，演習(xí)規(guī)模迅速下降到1萬多人。近年來，隨著參演國家增多，演習(xí)規(guī)模逐年擴大，今年將有23個國家派遣47艘艦船、6艘潛艇、200余架飛機以及超過2.5萬人參加演習(xí)。美軍參加歷屆演習(xí)的兵力基本固定為1個航母戰(zhàn)斗群、1個兩棲打擊大隊，加上配套補給艦船，并根據(jù)課目需要配置陸、空軍兵力。美太平洋盟國，日本、韓國、澳大利亞和加拿大派出一定數(shù)量的�？哲�，其他國家基本派出1艘軍艦。

　　最后是訓(xùn)練課目多�！碍h(huán)太”演習(xí)設(shè)置的課目既涵蓋傳統(tǒng)領(lǐng)域的海、空、陸戰(zhàn)隊協(xié)同作戰(zhàn)，也有人道主義援助、災(zāi)害救援、海上搜救、反海盜等非傳統(tǒng)安全內(nèi)容。其中海上課目有對水面目標射擊、反潛演習(xí)、防空導(dǎo)彈發(fā)射、水下反潛作戰(zhàn)、海上攔截、水面火力支援等；空中課目有空中火力支援、轟炸奔襲、空中加油、聯(lián)合反潛搜索等；陸戰(zhàn)課目有兩棲登陸、兩棲突擊、空地特遣聯(lián)隊攻擊等。由于課目眾多，“環(huán)太”軍演時間跨度較長，基本都是1個多月。

　　有人看熱鬧，有人摸門道——

　　“環(huán)太”擴大的不只是規(guī)模

　　進入新世紀，“環(huán)太”軍演根據(jù)國際戰(zhàn)略形勢變化，以及美國地緣戰(zhàn)略的調(diào)整迅速變化。

　　首先，參演國家迅速增多，區(qū)分層次組織實施。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“環(huán)太”軍演參演國家基本固定為美、英、澳、加、日、韓和智利7國，2006年秘魯首次參加，2008年新加坡、荷蘭加入，2010年印尼、馬來西亞、泰國、哥倫比亞加入，另外法國替換了英國，2012年參演國家暴增至22個，俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威和湯加首次參加，2014年俄羅斯未受邀請，中國、文萊首次參演。

　　為了讓眾多的不同類型國家海軍都能發(fā)揮作用，演習(xí)策劃者針對各國的親疏遠近，設(shè)置了不同層次的演習(xí)課目。在核心課目層，一般由美軍與英、日、澳、韓、加等有實力的盟國軍隊共同完成，演習(xí)課目包括有實戰(zhàn)背景的聯(lián)合反艦、聯(lián)合反潛、防空反導(dǎo)、聯(lián)合空中打擊、攻勢布雷、兩棲作戰(zhàn)等。在一般課目層，那些與美國非敵非友的國家，主要參與人道救援、海上搜救、反恐、反海盜等非傳統(tǒng)安全課目，以及敏感性不強的戰(zhàn)術(shù)課目。而那些外圍參與國，大多參與一些海上隊列、閱兵、通信聯(lián)絡(luò)等課目，觀察員國則派出人員觀摩。

　　其次，演習(xí)想定目標明確，核心課目設(shè)置實戰(zhàn)性強。盡管經(jīng)歷了冷戰(zhàn)后短暫的目標迷失，但“環(huán)太”演習(xí)進入21世紀后很快“校準”了目標。2000年，根據(jù)1999年科索沃戰(zhàn)爭“經(jīng)驗”，“環(huán)太”演習(xí)第一次將“人道主義救援”作為海上演習(xí)課目。為此還在夏威夷島構(gòu)建了一個難民營，進行了為期一周、代號為“強壯天使”的模擬救援行動和難民管理演練。2002年，針對“9·11”事件后的形勢變化，“海上聯(lián)合反恐”首次成為演習(xí)課目。2010年，鑒于全球反海盜形勢，“聯(lián)合反海盜”進入了演習(xí)。這些課目的增加，豐富了“環(huán)太”演習(xí)的目標，增加了演習(xí)應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅、開展安全合作的基礎(chǔ)和平臺。另一方面，“環(huán)太”演習(xí)核心內(nèi)容的想定依然在延續(xù)，主要課目設(shè)置仍然聚焦于海上作戰(zhàn)。

　　近幾次“環(huán)太”演習(xí)想定基本設(shè)置為“藍橙對抗”，其中“橙國”為“實施獨裁統(tǒng)治的東亞某國”，藍方為美領(lǐng)導(dǎo)的“多國聯(lián)合特遣部隊”。演習(xí)過程貫穿了從海上軍事威懾、奪取制空、制海權(quán)、海上攻擊、防御和封鎖作戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)、地面和海上維穩(wěn)以及最后的兵力撤收，基本是一次完整的海上中等規(guī)�！敖槿胱鲬�(zhàn)行動”演練。其中反潛作戰(zhàn)是“環(huán)太”演習(xí)的重中之重，這是因為其目標指向為冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)海軍，以及今天所謂“擁有先進常規(guī)潛艇的東亞某國”。21世紀以來，每一次“環(huán)太”演習(xí)都由日、韓、澳派出先進潛艇扮演對手，與美國率領(lǐng)的龐大艦隊進行對抗。2002年的演習(xí)中，排水量僅1200噸的韓國張保皋號潛艇在對抗中避開了包括斯坦尼斯號航母在內(nèi)的10多艘美日先進艦艇組成的反潛網(wǎng)，成功將美國航母“擊沉”。2010年韓國天安艦事件后，演習(xí)更是將“反小型潛艇”作為重要課目演練。

　　第三，大量投入新型裝備，驗證新型作戰(zhàn)理論�！碍h(huán)太”演習(xí)一直是美軍展示新型武器裝備、驗證新型作戰(zhàn)理論的試驗場。在2000年的演習(xí)中，美軍首次試用以網(wǎng)絡(luò)為中心的先進信息系統(tǒng)——聯(lián)軍寬域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（CWAN）。利用網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合尖端軍事衛(wèi)星技術(shù)，實現(xiàn)了艦艇之間、艦艇與陸上指揮中心之間的高效通信聯(lián)絡(luò)以及各作戰(zhàn)單元間的無縫連接，“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”初現(xiàn)雛形。2004年演習(xí)中，美海軍測試了澳大利亞建造的HSV-2海燕號高速穿浪雙體船。2008年，美軍先進的“弗吉尼亞”級核潛艇在演習(xí)中亮相，其裝備的新型艇艏“中頻主動聲吶”大幅提高了瀕海作戰(zhàn)水下反潛能力。2010年剛服役的里根號航母和新型瀕海戰(zhàn)斗艦LCS1自由號首次登場，美空軍更是派出了F-22A前來助陣。2012年美軍最先進的P-8A“海神”反潛巡邏機擔當了重任，海軍還試射“彈簧小折刀”潛射一次性小型電動無人機。2012年“環(huán)太”從演習(xí)想定到課目設(shè)置，基本是一次對“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)構(gòu)想的驗證，模擬演練了針對“反介入”的聯(lián)合突破防空體系、遠程打擊縱深目標、航母編隊攻防等作戰(zhàn)樣式。

　　體現(xiàn)美國戰(zhàn)略，參與者訴求不同——

　　日本想“借船出海”

　　“環(huán)太”軍演是典型的美軍主導(dǎo)下的大規(guī)模軍事行動，其發(fā)展變化體現(xiàn)出美國家戰(zhàn)略、海軍戰(zhàn)略的調(diào)整變化。

　　首先，“環(huán)太”軍演是典型的美式軍事政治“秀場”，凸顯出美國的亞太戰(zhàn)略。在美國“亞太再平衡”遭遇經(jīng)貿(mào)、外交難題，TPP推動不理想的情況下，調(diào)整軍事戰(zhàn)略部署、拓展軍事力量成為美國落實“再平衡”的重要抓手。美軍每年在西太海域組織各類雙、多邊演習(xí)幾十次，密度頻繁、類型多樣，“環(huán)太”是其中最大的。美軍大幅度擴充環(huán)太參演國家，甚至不惜邀請演習(xí)“目標國家”參演，就是要凸顯其在亞太地區(qū)的軍事實力。在這個表演秀中，美軍不僅投入大筆資金，展示先進武器裝備，每次還不惜血本組織對退役大型戰(zhàn)艦的“擊沉演練”，2010年甚至一次擊沉了3艘。而且每次演習(xí)結(jié)尾都要組織一場包括所有參演艦艇的龐大海上閱兵，其以航母為引領(lǐng)的恢弘畫面極具視覺沖擊力。顯然，“環(huán)太”軍演的象征意義早已超過演練本身，宣示出美國謀求鞏固亞太主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略決心。

　　第二，“環(huán)太”軍演提升了美軍和盟軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。自1971年首次軍演以來，“環(huán)太”的核心目標就是提升美軍和盟軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。2000年，演習(xí)首次應(yīng)用聯(lián)軍寬域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（CWAN）進行信息共享。2010年，演習(xí)在兵棋推演階段采用了澳大利亞的“聯(lián)合軍事評定程序”（JMAP）作為藍軍的作戰(zhàn)范本。2012年，演習(xí)指揮體制重大改革，美軍不再包攬指揮權(quán)，除總指揮“多國聯(lián)合特遣部隊”司令和“地面部隊”司令由美軍擔任外，“多國”副司令及海上、空中部隊司令均由盟軍將領(lǐng)擔任。2014年的演習(xí)中，日本海上自衛(wèi)隊將利用運輸艦運輸美國、澳大利亞陸戰(zhàn)隊員，澳大利亞將進行反艦導(dǎo)彈防御、兩棲攻擊等演練，韓國海軍陸戰(zhàn)隊也將首次前往美國，和美海軍陸戰(zhàn)隊一起進行搜索、偵察和城市、叢林作戰(zhàn)訓(xùn)練。

　　第三，“環(huán)太”演習(xí)成為各參演國謀求自身利益的重要平臺。事實上，每一個“環(huán)太”演習(xí)的參與者都有著各不相同的利益訴求。美國擺出了一副“亞太盟主”的架勢，意在鞏固傳統(tǒng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上打造亞太版“北約”，最終達到主導(dǎo)亞太安全事務(wù)的目的。日、韓、澳等國則想進一步鞏固與美關(guān)系，提升自身軍事能力。特別是日本，更有“借船出海”、突破和平憲法束縛、掙脫軍事限制的心思。此外，加拿大、英國、挪威等外圍參演國家除了增加對亞太事務(wù)的參與外，主要還是為了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、提升能力。菲律賓、文萊等國恐怕更多是重在參與。

　　（作者單位：海軍軍事學(xué)術(shù)研究所、海軍裝備研究院）