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城市“協(xié)管員”如何維護(hù)自身權(quán)益?
王景龍 李峰 馮石亮//8858151.com2014-06-19來(lái)源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  由于社會(huì)管理任務(wù)加重,管理人員不足,管理機(jī)關(guān)在編制外雇傭了大量協(xié)管員、協(xié)警等臨時(shí)人員,俗稱(chēng)“臨時(shí)工”。這些臨時(shí)人員無(wú)合同,無(wú)工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn),掙最低的工資,單位福利沒(méi)他們的份?蔀榱四鼙涣粲茫η笥幸粋(gè)好的表現(xiàn),“得罪人的事”他們搶先干,“危險(xiǎn)時(shí)刻”他們搶先沖。一旦管理出了問(wèn)題,被公眾舉報(bào),他們往往被推出來(lái)“擋事”。社會(huì)管理隊(duì)伍執(zhí)法人員中“臨時(shí)人員”很不易,“臨時(shí)工”很受傷。

  城管“協(xié)管”要求工傷醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)

  某老城街道狹窄,擺攤占道,堵塞交通,是讓當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)的心病。為此,該機(jī)構(gòu)成立了路攤整治大隊(duì),從待業(yè)青年、進(jìn)城農(nóng)民工中招用了一批“協(xié)管”。前不久,整治大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在執(zhí)法中掀翻了路旁的水果攤,撅折了攤販的秤桿,協(xié)管員小程等受隊(duì)長(zhǎng)指派往執(zhí)法車(chē)上拉人,與攤主發(fā)生肢體沖突,程某被攤主打傷。事后,新聞部門(mén)介入,被爆“野蠻執(zhí)法”、“暴力執(zhí)法”。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)外宣布,稱(chēng)掀攤、撅秤、拉人上車(chē)均為協(xié)管程某等所為,屬個(gè)人行為。程某因此被辭退,由于沒(méi)上工傷保險(xiǎn),他的“野蠻執(zhí)法屬個(gè)人行為”,致其醫(yī)藥等費(fèi)用無(wú)處核銷(xiāo)。

  說(shuō)法:程某等的行為是一種職務(wù)行為。其在執(zhí)法中受傷,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第586號(hào))第十四條第一款第三項(xiàng):在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害,應(yīng)認(rèn)定為工傷。

  按《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條、第三十三條規(guī)定,其應(yīng)享工傷醫(yī)療、停工留薪等待遇。職工因工作遭受事故傷害進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇;職工因工作遭受事故傷害,要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。停工留薪期是不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)期,用人單位以“個(gè)人行為”推脫責(zé)任,不承擔(dān)程某的醫(yī)療費(fèi)用,在停工留薪期辭退程某是違法的。

  派出所“協(xié)警”要求辭退補(bǔ)償金

  退伍軍人謝某在村里任治安員多年,被鄉(xiāng)公安派出所抽去作協(xié)警8年。前不久,謝某因年齡大而被解聘。因?yàn)椴皇菄?guó)家正式職工,他沒(méi)有拿到分文經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  說(shuō)法:因用人單位的原因與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,沒(méi)有正式職工與非正式職工的區(qū)分。

  《勞動(dòng)合同法》第三十六條、第四十六條、第四十七條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。用人單位依照本法第三十六條規(guī)定,向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,按一年計(jì)算;不滿(mǎn)6個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  稅收協(xié)管員要求最低工資補(bǔ)償

  小張大學(xué)畢業(yè)后,在某稅務(wù)所找到稅收協(xié)管員的工作,每天定期到市場(chǎng)按攤位收稅。因?yàn)椴皇窃诰幑潭ㄈ藛T,無(wú)養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn),工資按收得稅款比例開(kāi)。

  因所負(fù)責(zé)市場(chǎng)在老舊居民區(qū)內(nèi),攤位少,交易額小,提成不多。小張每月工資只有600元,而當(dāng)?shù)刈畹凸べY也有1200元。因此,他向單位提出要求保障最低工資水平。

  說(shuō)法:《勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定:工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。

  《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定:被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。最低工資是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi),提供正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

  《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。即使是臨時(shí)人員,在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位就應(yīng)依法支付不低于國(guó)家規(guī)定的最低勞動(dòng)報(bào)酬。小張要求保障最低工資水平,應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒芍С帧?/P>

  交通協(xié)警可申請(qǐng)公租房

  武警部隊(duì)的農(nóng)村兵小何退伍后自謀職業(yè),被某交警隊(duì)聘為交通協(xié)警,在某路口站崗5年。

  到了結(jié)婚年齡,對(duì)象已有,就差房子。因無(wú)錢(qián),房租貴,他渴望申請(qǐng)公租房,由于不是在編職工,單位告訴他沒(méi)有權(quán)利排隊(duì)申請(qǐng)。

  說(shuō)法:公租房制度是對(duì)住房困難人群的過(guò)渡性解決方案,旨在為住房困難人群,提供住房幫助。

  自2012年7月15日施行的《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號(hào))第三條規(guī)定:公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

  該辦法第七條:符合以下條件,均可申請(qǐng)公共租賃住房:

  (一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

  (二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

  (三)申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

  政策中,沒(méi)有在編職工與非在編職工的區(qū)別。符合上述條件的申請(qǐng)人,可根據(jù)所在市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)的規(guī)定,提交書(shū)面申請(qǐng)。

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