兩年前的黃巖島對(duì)峙事件尚未淡出人們的記憶，兩年后的5月6日，菲律賓再次挑釁，在半月礁附近海域非法扣押我國(guó)漁船和漁民。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，被抓扣的11名中國(guó)漁民將面臨審訊，菲方試圖指控他們違反菲律賓漁業(yè)法和菲律賓野生動(dòng)物保護(hù)法。

　　中國(guó)對(duì)包括半月礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。據(jù)史料記載，早在漢代，中國(guó)人民就首先發(fā)現(xiàn)了南海諸島，并對(duì)南海予以命名。1934年和1948年，國(guó)民政府內(nèi)政部先后兩次審定了中國(guó)南海各島礁中英島名，并向外公布，宣示對(duì)南海諸島的主權(quán)。1958年，中國(guó)政府發(fā)表的“關(guān)于領(lǐng)海的聲明”再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)南海諸島及其附近海域的主權(quán)。

　　但到了20世紀(jì)70年代，由于南海油氣田資源的發(fā)現(xiàn)，菲律賓、越南等國(guó)對(duì)南海的部分島礁及其附近海域提出了主權(quán)要求,并出兵占領(lǐng)了部分島礁。1995年，菲律賓軍隊(duì)破壞了半月礁上中國(guó)政府設(shè)立的主權(quán)碑及其它主權(quán)標(biāo)識(shí)，并設(shè)立了其他一些標(biāo)識(shí)和避難所來代替被毀的中國(guó)標(biāo)識(shí)和建筑物。

　　對(duì)于菲律賓等國(guó)的非法行為，中國(guó)政府從整個(gè)南海地區(qū)區(qū)域和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，一直主張通過雙邊談判和對(duì)話來解決南海問題，提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的主張。2002年，中國(guó)與東盟簽訂了《南海各方行為宣言》，強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。

　　然而，樹欲靜而風(fēng)不止。近年來，菲律賓不斷在南海挑起事端，搶占島礁、大肆攫取油氣資源、經(jīng)常抓扣和武力驅(qū)趕在南海進(jìn)行正常作業(yè)的中國(guó)漁民，造成了中國(guó)漁民的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

　　值得注意的是，與以往抓扣行為不同的是，此次菲律賓方面大肆炒作被扣押的中國(guó)漁船“非法”捕撈海龜，稱其存在偷獵行為，違反了菲律賓野生動(dòng)物保護(hù)法。菲律賓的這種說法完全是顛倒是非，混淆視聽，其目的是在制造輿論，抹黑中國(guó)漁民，掩蓋事實(shí)真相，為其非法扣押中國(guó)船只及人員尋找借口。

　　按照《國(guó)際法海洋公約》規(guī)定，沿海國(guó)主管當(dāng)局有充分理由認(rèn)為外國(guó)船舶違反該國(guó)法律和規(guī)章時(shí),可對(duì)該外國(guó)船舶進(jìn)行緊追。此項(xiàng)追逐須在外國(guó)船舶或其小艇之一在追逐國(guó)的內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)域或毗連區(qū)內(nèi)時(shí)開始,而且只有追逐未曾中斷,才可在領(lǐng)�；蚺B區(qū)外繼續(xù)進(jìn)行。

　　半月礁及其附近海域根本不屬于菲律賓管轄海域，中國(guó)漁民在半月礁海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，不存在違反菲律賓法規(guī)的前提條件，又何來違反菲律賓野生動(dòng)物保護(hù)法之說？反觀菲律賓，在不屬于本國(guó)管轄水域內(nèi)追捕他國(guó)船只，才是違反國(guó)際海洋法相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了對(duì)他國(guó)船只的侵害。

　　事實(shí)上，菲律賓此次高調(diào)扣押中國(guó)漁船還有著深層次的用意。2013年，菲律賓宣布將與中國(guó)的南海爭(zhēng)端提請(qǐng)強(qiáng)制性國(guó)際仲裁。2014年4月，菲律賓方面正式向國(guó)際仲裁庭提交了訴狀。為了配合訴訟案，強(qiáng)化對(duì)其非法占據(jù)的南海島礁的控制，營(yíng)造菲律賓對(duì)南沙島礁及其附近海域?qū)嵭小坝行Ч茌牎钡募傧�，菲律賓使用了各種手段，此次在半月礁海域非法扣押中國(guó)漁船即是其手段之一。

　　縱觀近年來菲律賓在南海的所作所為，完全是以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，根本不顧地區(qū)和平與穩(wěn)定，正是菲律賓破壞了南海的區(qū)域和平秩序。中國(guó)有句古話，多行不義必自斃，菲律賓必將為自己的挑釁行為飲下自釀的苦酒。

　　正如外交部發(fā)言人華春瑩所說，中國(guó)對(duì)包括半月礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，菲方針對(duì)中國(guó)漁民采取的任何行動(dòng)都是非法和無效的。

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