當(dāng)前世界面臨的最主要問題是發(fā)展問題，各國面臨的最主要問題也是發(fā)展問題，而影響發(fā)展的最大威脅是安全問題。

    亞洲的安全形勢不容樂觀。冷戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)生全球軍事沖突的危險越來越小，然而，隨著全球化的發(fā)展，一些非傳統(tǒng)安全現(xiàn)象不斷發(fā)酵，形成對全球的新威脅�！胺莻鹘y(tǒng)安全”的概念應(yīng)運而生。所謂非傳統(tǒng)安全，范圍相當(dāng)廣泛，通常指恐怖主義、極端主義、販賣人口、走私毒品、武器擴(kuò)散、生態(tài)災(zāi)難、海盜、洗錢、各種有組織犯罪等，也包含食品安全、瘟疫流行、資源短缺等。總之，非傳統(tǒng)安全似乎包羅一切危害人類生存和危害人類正常生活的現(xiàn)象。

    非傳統(tǒng)安全產(chǎn)生的原因不同于傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全主要根源是國家間或集團(tuán)間爭奪勢力范圍的斗爭，其表現(xiàn)形式是軍備競賽、軍事威脅直至戰(zhàn)爭，反映的是國家間的關(guān)系。而非傳統(tǒng)安全產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜，既有政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的原因，也有自然的、非人為的原因；既有反映國家間關(guān)系的，也有反映人類社會不同文明、不同文化的民族之間的沖突關(guān)系，還有反映人類與自然界的關(guān)系等等。相當(dāng)一部分非傳統(tǒng)安全威脅產(chǎn)生的原因是發(fā)展問題，即發(fā)展不平衡或發(fā)展不足問題，包括國家間的不平衡，也包括一個國家內(nèi)的不平衡�；蛘哒f，是全球范圍內(nèi)或地區(qū)及國家范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡，分配不公正等問題。

    亞洲是一個發(fā)展不平衡、文化差異大、貧困人口相對集中的地區(qū)。亞洲的非傳統(tǒng)安全問題日益嚴(yán)重，解決這些問題日益迫切。非傳統(tǒng)安全在亞洲的表現(xiàn)主要有毒品、恐怖主義、環(huán)境和資源安全、核不擴(kuò)散等等。這些非傳統(tǒng)安全現(xiàn)象嚴(yán)重威脅亞洲地區(qū)國家的發(fā)展，對地區(qū)國家構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

    非傳統(tǒng)安全是當(dāng)代世界面臨的新挑戰(zhàn)，應(yīng)對這種挑戰(zhàn)僅僅依靠一個國家的力量是不足的，不管這個國家多么強大，因為非傳統(tǒng)安全威脅是沒有國界的。全球化在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)合作、融合的同時，也使人類社會面臨的安全威脅全球化。全球化導(dǎo)致交通便利，通信便捷，人員交流頻繁，因此造成許多非傳統(tǒng)安全威脅具有蔓延快、危害大、不易消除的特點。如毒品走私、人口販賣、傳染病流行等等，應(yīng)對這些問題需要多國甚至全世界的共同努力。

    人們對傳統(tǒng)安全威脅的感覺是直接的，而對非傳統(tǒng)安全威脅的感覺往往有很大不同，有時非傳統(tǒng)安全還被作為地緣政治博弈的工具或手段，從而使問題更加復(fù)雜。例如東北亞的核不擴(kuò)散問題，六方會談已經(jīng)運轉(zhuǎn)多年，至今依然沒有重大突破。因此，解決非傳統(tǒng)安全問題不能用消除傳統(tǒng)安全的方法，而是需要更大的智慧，更廣泛的聯(lián)系，更密切的合作。

    原則上講，應(yīng)對和消除安全威脅需要各方共同努力。因為應(yīng)對安全威脅的傳統(tǒng)機(jī)制是建立在政治軍事同盟基礎(chǔ)之上的，因而具有局限性。應(yīng)對傳統(tǒng)安全的傳統(tǒng)手段也具有局限性。應(yīng)對內(nèi)容、形式、根源都更復(fù)雜的非傳統(tǒng)安全則需要新思路、新辦法，需要克服傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識的局限，尤其需要拋棄冷戰(zhàn)思維，樹立共贏理念。

    還應(yīng)該指出的是，非傳統(tǒng)安全的范圍具有不可界定性，幾乎是無限的，隨時會出現(xiàn)新的威脅，因此任何一個國家都不可能單獨完成消除非傳統(tǒng)安全威脅的任務(wù)，都不可能在不進(jìn)行國際合作的情況下獨善其身。各國應(yīng)該拋棄民族利己主義，否則受損失的將是整個世界或整個地區(qū)。

    總之，亞洲需要新的亞洲安全觀，樹立不可分割的安全理念，認(rèn)識到不僅傳統(tǒng)安全威脅國家的發(fā)展，非傳統(tǒng)安全更加威脅國家的發(fā)展。（作者系中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長）