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讓戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在知行統(tǒng)一中落地生根
周為民//8858151.com2014-03-04來(lái)源:解放軍報(bào)
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  “戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看,戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦”——一場(chǎng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論,正在全軍上下如火如荼地展開。開展群眾性大討論,通過(guò)思想教育與實(shí)踐促動(dòng)相結(jié)合,真正讓戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)落地生根,對(duì)于進(jìn)一步開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面,實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),完成我軍新的歷史使命和各項(xiàng)任務(wù),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

  適應(yīng)打勝仗需要更新思想觀念,在不斷凝聚共識(shí)中立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

  思想共識(shí)是行動(dòng)一致的前提。沒(méi)有解放思想,就沒(méi)有統(tǒng)一思想,就不可能真正地立起戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有著眼打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要,更新思想觀念,拓寬思維視野,才能真正把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)內(nèi)涵搞清楚,才能真正用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。

  習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,軍隊(duì)首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì),是為打仗而存在的。打仗,是軍隊(duì)的根本職能、根本價(jià)值。戰(zhàn)斗力始終是軍隊(duì)興衰成敗的最終決定性因素。習(xí)主席將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)明確定位于軍事領(lǐng)域“唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)”,立意高遠(yuǎn)、寓意深刻。所謂戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的“唯一性”,是指這一標(biāo)準(zhǔn)具有專屬性、排他性,軍事領(lǐng)域的各項(xiàng)工作都必須用戰(zhàn)斗力這把尺子量長(zhǎng)短;所謂戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的“根本性”,是指在軍事實(shí)踐活動(dòng)中,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是帶基礎(chǔ)性和支配性的,是管根本、管方向的。能打勝仗,才是硬道理。各項(xiàng)工作都要向打仗聚焦、用勁。

  毋庸置疑,軍事、政治、后勤、裝備各領(lǐng)域工作,都有其具體的衡量標(biāo)準(zhǔn),但根本標(biāo)準(zhǔn)只能有一個(gè),就是戰(zhàn)斗力,其他標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)圍繞提升戰(zhàn)斗力來(lái)細(xì)化、來(lái)展開,防止各唱其調(diào),各走其道。按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)謀發(fā)展,是部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的唯一選項(xiàng)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),就能夠解決好衡量標(biāo)準(zhǔn)的排序問(wèn)題,就能夠走出戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)兩個(gè)“零”,即“戰(zhàn)場(chǎng)打不贏,一切等于零”和“訓(xùn)練出了事,一切等于零”的悖論。背離戰(zhàn)斗力搞建設(shè)、做工作,無(wú)異于舍本求末。“安全標(biāo)準(zhǔn)”“領(lǐng)導(dǎo)滿意標(biāo)準(zhǔn)”“生活標(biāo)準(zhǔn)”等置前站位,犧牲戰(zhàn)斗力保安全,把有限的財(cái)力物力投向“面子工程”“政績(jī)工程”,必然造成戰(zhàn)斗力建設(shè)效益的下降。在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)把戰(zhàn)斗力作為衡量和評(píng)判部隊(duì)建設(shè)成效、實(shí)際工作業(yè)績(jī),以及領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的唯一尺度,以鮮明的導(dǎo)向,聚合部隊(duì)各方面力量和各領(lǐng)域資源。

  過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展的、具體的、與時(shí)代同行的。戰(zhàn)爭(zhēng)本身具有的對(duì)抗性和競(jìng)爭(zhēng)性,決定了先進(jìn)性始終是戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性。打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)賦予戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)新的時(shí)代內(nèi)涵。固守常態(tài)、不思改革,因循舊模式搞建設(shè)發(fā)展、按照老套路抓戰(zhàn)備訓(xùn)練,就算再賣力、再刻苦、再有“亮點(diǎn)”和“強(qiáng)項(xiàng)”,都是偏離戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)。只有始終站在新軍事變革的最前沿,適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝等思想觀念,深刻剖析和把握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理,緊緊抓住信息要素這個(gè)戰(zhàn)斗力的新增長(zhǎng)點(diǎn),才能把握好當(dāng)前戰(zhàn)斗力建設(shè)的根本,才能把各領(lǐng)域資源有效地轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

  單項(xiàng)的冒尖,不可能制勝未來(lái)。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)大系統(tǒng)而言的,是覆蓋戰(zhàn)斗力生成全部要素的坐標(biāo)體系,是全面的、系統(tǒng)的衡量尺度。尤其是在以體系支撐、聯(lián)合制勝為機(jī)理的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)背景下,片面追求“一招鮮”的單方面建設(shè)、“一枝獨(dú)秀”的單項(xiàng)冒尖,帶來(lái)的往往是系統(tǒng)的冗余、資源的浪費(fèi)。按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè),必須堅(jiān)持系統(tǒng)全面的觀點(diǎn),遵循戰(zhàn)斗力生成的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化統(tǒng)籌,確保戰(zhàn)備訓(xùn)練、政治工作、管理教育、后裝保障等各領(lǐng)域建設(shè)整體協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在持續(xù)破解突出矛盾和難題中固化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

  缺乏問(wèn)題導(dǎo)向,標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)泛化虛化。問(wèn)題意識(shí)是推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地的內(nèi)在動(dòng)力。只有針對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)斗力建設(shè)存在的短板弱項(xiàng),抓住制約戰(zhàn)斗力提升的突出矛盾和問(wèn)題,采取得力措施,認(rèn)真加以解決,才能夠在邊查邊改中固化和完善戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。

  強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗思想。無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演變,“心”永遠(yuǎn)是比“芯”更加鋒利的刀刃。我軍30多年沒(méi)打過(guò)仗,和平麻痹思想有所滋長(zhǎng),敵情觀念淡漠、憂患意識(shí)缺失、戰(zhàn)斗精神弱化,“打不起來(lái)”“用不上”的思想在一些部隊(duì)不同程度存在。應(yīng)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論,與形勢(shì)戰(zhàn)備、職能使命教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重用群眾性教育方法,解決群眾性思想問(wèn)題,著力根除“和平病”,引導(dǎo)官兵常思國(guó)家安全威脅之患、常懷打仗準(zhǔn)備不足之憂、常想肩負(fù)能打勝仗責(zé)任之重,切實(shí)打牢戰(zhàn)斗力生成、鞏固和提升的思想根基,讓軍人的血性虎氣強(qiáng)勢(shì)回歸。

  固牢中心居中意識(shí)。“上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么就抓什么”“什么見效快、易出彩就抓什么”,這些“不是中心勝似中心”的工作,往往是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的最大干擾源。尤其是當(dāng)前光鮮的新名詞、新概念層出不窮,稍不專注,就可能“見異思遷”,導(dǎo)致中心偏移。開展戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論,一方面要著力查糾思想認(rèn)識(shí)上的偏差,進(jìn)一步強(qiáng)化“打仗是軍人的天職、訓(xùn)練是軍隊(duì)的主業(yè)、抓備戰(zhàn)是領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的共同責(zé)任”的觀念,從思想根子上強(qiáng)化中心居中的意識(shí);另一方面要跟進(jìn)查糾任務(wù)部署、工作計(jì)劃、執(zhí)行落實(shí)等各環(huán)節(jié)中存在的實(shí)踐偏差,進(jìn)一步健全完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照服從服務(wù)于戰(zhàn)斗力建設(shè)的要求,擺正各項(xiàng)工作位置,確保戰(zhàn)斗力建設(shè)不受任何干擾。

  明晰選人用人導(dǎo)向。選人用人,是部隊(duì)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”直接關(guān)系官兵精力的投向,影響戰(zhàn)斗力建設(shè)的質(zhì)量。相對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)年代來(lái)說(shuō),和平時(shí)期按能打仗、打勝仗選用干部的標(biāo)準(zhǔn)要求比較模糊、難以確定。要把選人用人問(wèn)題,作為戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論的重要內(nèi)容突出出來(lái),堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)與官兵公認(rèn)的導(dǎo)向相統(tǒng)一,固化完善各級(jí)選人用人的制度標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把那些赤膽忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)、一門心思練兵打仗、出色完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的人選上來(lái),戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)才能樹得更牢,才能真正落地。

  查糾訓(xùn)練不實(shí)之風(fēng)。形式主義、虛假之風(fēng),從來(lái)都是軍事訓(xùn)練的“頭號(hào)殺手”。訓(xùn)練作風(fēng)不實(shí),最終都要以犧牲戰(zhàn)斗力來(lái)“埋單”。練為看、練為考的問(wèn)題如不加以克服,就會(huì)像“溫水煮青蛙”一樣,慢慢腐蝕戰(zhàn)斗力生成的根基。各級(jí)應(yīng)堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論,貫穿于黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、部隊(duì)訓(xùn)練形勢(shì)分析、重大演訓(xùn)活動(dòng)講評(píng)當(dāng)中,進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的“打假”功能,用批評(píng)與自我批評(píng)的利器狠剎訓(xùn)練中的不正之風(fēng),以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)訓(xùn)練向打仗聚焦、向?qū)崙?zhàn)看齊。

  歸正建設(shè)資源投向。資源用在哪里、怎么用,直接關(guān)系部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高。要把資源投向投量的問(wèn)題,納入戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論的范疇,曬一曬賬單、算一算效益、查一查漏洞、緊一緊制度,這既是接受群眾監(jiān)督的要求,也能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)資源向保障打贏聚焦、向中心工作傾斜,切實(shí)把保障資源中蘊(yùn)含的潛在戰(zhàn)斗力,轉(zhuǎn)化為部隊(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。

  堅(jiān)持教育與實(shí)踐相統(tǒng)一,把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程

  按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè),必須堅(jiān)持知行統(tǒng)一,把群眾性大討論的認(rèn)識(shí)成果與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)體系、固化評(píng)估機(jī)制、優(yōu)化抓落實(shí)的“軟環(huán)境”,著力推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在部隊(duì)各領(lǐng)域建設(shè)中落地生根。

  細(xì)化量化指標(biāo)體系。只有具體,才能落實(shí)。沒(méi)有精細(xì)化、具體化的指標(biāo)體系,軍隊(duì)就難以深化戰(zhàn)斗力建設(shè),難以生成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用好群眾性大討論成果,在思想辨析定性的基礎(chǔ)上,綜合分析軍事訓(xùn)練、作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)、戰(zhàn)備建設(shè)和武器裝備等各類數(shù)據(jù),細(xì)化量化各要素建設(shè)指標(biāo),著力提高戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際操作性和強(qiáng)制規(guī)范性。

  硬化評(píng)估問(wèn)責(zé)機(jī)制。制度的剛性,在于監(jiān)督執(zhí)行。要著眼形成體系作戰(zhàn)能力,突出系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性,建立健全貫穿“頂層設(shè)計(jì)—要素建設(shè)—綜合集成”全過(guò)程的檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)歸正戰(zhàn)斗力建設(shè)的方法路徑和各領(lǐng)域資源的投向投量。注重強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé),規(guī)范相應(yīng)機(jī)制,切實(shí)硬起手腕抓執(zhí)行抓落實(shí);堅(jiān)持量責(zé)定罰,既防止有責(zé)不問(wèn)、又避免走極端化、搞一刀切,做到科學(xué)、規(guī)范地組織實(shí)施責(zé)任追究。特別是對(duì)從嚴(yán)訓(xùn)練發(fā)生的事故,要分清主客觀原因,實(shí)事求是地界定責(zé)任,切實(shí)為從難從嚴(yán)訓(xùn)練松綁減壓,引導(dǎo)部隊(duì)大膽訓(xùn)、科學(xué)訓(xùn),訓(xùn)出戰(zhàn)斗力。

  優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)落地環(huán)境。軍事理論家蔣百里說(shuō)過(guò):“軍隊(duì)環(huán)境離戰(zhàn)場(chǎng)越近越能打仗”。落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)能打勝仗的部隊(duì),就必須從養(yǎng)兵、練兵的基本條件抓起,既集中資源、打造好構(gòu)建戰(zhàn)斗力的“硬件”,又著重從思想和人文環(huán)境入手,創(chuàng)造有利于戰(zhàn)斗力生成的“軟環(huán)境”。突出抓思想輿論建設(shè),加大能打仗、打勝仗的典型宣傳引領(lǐng),進(jìn)一步營(yíng)造當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗的濃厚氛圍;著力創(chuàng)建先進(jìn)軍事文化,突出戰(zhàn)斗性時(shí)代性,持續(xù)挖掘和弘揚(yáng)具有我軍特色的戰(zhàn)斗文化,并融入以信息制勝為核心的時(shí)代元素,為推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地生根、開花結(jié)果培植肥壤沃土。

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