一段時間以來，有關(guān)“美國要求韓國加入其反導系統(tǒng)”的說法甚囂塵上。美國“打造亞洲版反導系統(tǒng)”的計劃已經(jīng)實施多年，納入韓國無疑會是實質(zhì)性的一步。實際上，目前亞太地區(qū)已經(jīng)是世界反導系統(tǒng)建設最快的地區(qū)之一。正如德國《萊茵日報》擔心的那樣，難道亞洲要走向另一場導彈危機？

    建立局部反導體系更符合美國亞太再平衡戰(zhàn)略

    美國認為，歐洲、中東和亞太是其反導的重點區(qū)域，隨著戰(zhàn)略重心向亞太轉(zhuǎn)移，美國當然更加重視亞太的反導布局。雖然反導計劃總是打著“防御”的牌子，但實質(zhì)上，它充滿了進攻性。只不過當揮舞刀劍易被指責時，美國就拿起了盾牌——導彈防御系統(tǒng)。

    這不禁讓人聯(lián)想起歐洲中世紀時，士兵曾大量使用一種體積小且質(zhì)量輕的小圓盾，小圓盾除了可以作為防御武器外，還可以用來重擊敵人。因此，也被稱作“拳擊盾”。士兵通常使用“拳擊盾”，重擊敵人缺少頭盔保護的鼻子，使對方暈眩后再以短劍擊殺。美國的反導系統(tǒng)與此類似。

    它在亞太地區(qū)部署反導系統(tǒng)，一方面指向非常明確，對于所要防御的主要方向，集中偵察、預警以及反導導彈發(fā)射平臺等資源，避免過度消耗；另一方面，利用與亞太地區(qū)盟友的合作，不斷延伸反導系統(tǒng)資源的配置，擠壓對手的戰(zhàn)略空間，只有當沖突等級上升到不必隱藏進攻企圖時，刀劍才會出鞘。

    不過，美國似乎更希望世界各國認為它在亞太地區(qū)的反導系統(tǒng)部署是其全球反導系統(tǒng)網(wǎng)絡的一部分。但明眼人都看得出，在全球范圍建立反導系統(tǒng)并不符合美國的真實戰(zhàn)略意圖。因為建立作戰(zhàn)效益高、指向明，并且具備戰(zhàn)略擠壓作用的局部反導網(wǎng)絡，以針對特定地域的敵方導彈威脅，才更加符合美國的亞太再平衡戰(zhàn)略需求。

    美國“乘虛而入”加速推進反導系統(tǒng)

    當前，亞太各國因島嶼爭端和歷史問題陷入諸多紛爭。日本與俄羅斯就北方四島、與韓國就獨島，以及與中國就釣魚島問題，都呈現(xiàn)出矛盾升級的態(tài)勢。特別是日本國內(nèi)右翼勢力快速抬頭，響應美國“鞏固同盟”的呼吁。美國此時加速推進亞太反導系統(tǒng)，可謂“乘虛而入”、“恰逢其時”。

    日本在骨子里一直把中國視為最大威脅，尤其是中日釣魚島爭端的尖銳化，使日本上下對中國的敵意認同更加強烈。日本欲借助美國對中國的遏制需求，強化美國對日的軍事保護力度。在2010年的《防衛(wèi)計劃大綱》中，日本就特別強調(diào)要加強與美國的反導合作，明確將“朝鮮研制部署彈道導彈”和“中國推進導彈作戰(zhàn)能力”作為其國家安全的主要威脅。

    此外，在南海問題上急于向美國尋求支持的菲律賓，也把美軍當年駐扎蘇比克灣使菲律賓“民族感情很受辱”的歷史情結(jié)拋之腦后，使得美國在菲律賓部署反導系統(tǒng)的可行性大大增強。

    在這些國家看來，美國推進反導部署符合其戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略預期；對美國而言，此時推進亦可最大限度地減小這些國家內(nèi)部的民意阻力。

    自從奧巴馬政府提出“重返亞太”戰(zhàn)略以來，美國一方面在南海問題上頻頻向中國發(fā)難，此時加速部署亞太反導系統(tǒng)，正是其利用亞太盟國體系加強對華軍事優(yōu)勢的重要舉措。

    另一方面，美國堅持認為其全球反導戰(zhàn)略的最大阻礙來自俄羅斯，特別是普京再次入主克里姆林宮以來，俄將亞太地區(qū)作為全球戰(zhàn)略突圍的重點，這種戰(zhàn)略微調(diào)也引起美國警惕。在此背景下，美國積極推進亞太反導部署，既可緩解來自俄羅斯的壓力，同時又可以對朝鮮、中國和俄羅斯西伯利亞地區(qū)的導彈進行有效監(jiān)控。

    美國通過亞太反導系統(tǒng)綁定盟友

    建立導彈防御系統(tǒng)，耗資巨大，且有很多技術(shù)問題難以解決。美國建立所謂全球反導系統(tǒng)，更像是另一個拖垮蘇聯(lián)經(jīng)濟的“星球大戰(zhàn)”計劃，有著濃重的訛詐色彩，其現(xiàn)實的直接意義就是在亞太再平衡戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮盟友力量，通過建立反導網(wǎng)絡鞏固其地區(qū)影響力。

    首先，綁定亞太地區(qū)盟友的戰(zhàn)略利益，穩(wěn)固與美國的同盟關(guān)系。雖然亞太地區(qū)的日本、韓國等都與美國有著傳統(tǒng)的同盟關(guān)系，但也都有各自對地緣政治因素的考量。比如，韓國之所以遲遲不加入美國的導彈防御系統(tǒng)，就是因為它需要一種經(jīng)濟且有效的方案來應對朝鮮導彈威脅，沒必要花大價錢迎合美國。而美國不斷對韓國施壓，只是希望將其納入自己的反導系統(tǒng)，擴大美國的反導系統(tǒng)規(guī)模，增加偵察、預警的前端。日本與周邊主要國家都存在島嶼爭端，它加入美國亞太反導部署的積極性自然很高。

    其次，實現(xiàn)技術(shù)綁定和政治脅迫，掌控戰(zhàn)略平衡。在亞太地區(qū)部署反導系統(tǒng)，名義上是保護美國盟友的地區(qū)利益，其實質(zhì)也是利用美國的技術(shù)優(yōu)勢，將各盟國綁定到反導體系架構(gòu)中去，使盟國的安全對該體系形成長期依賴。

    道理顯而易見，為盟國撐起的保護傘，隨時可以收起，這就在對盟國安全構(gòu)架進行技術(shù)綁定的同時，提高了美國政治話語的分量。一旦加入美國的反導系統(tǒng)，美國在日后就能以安全籌碼脅迫這些國家的政治選擇。

    第三，既能最大限度地減少美國的經(jīng)濟投入，也利于提高盟國的快速反應能力。美國雖然有能力建立類似“小圓盾”的機動反導體系，但如果在亞太地區(qū)有更多的盟國加入這個體系，一方面可以通過收取“保護費”的方式減少美國的經(jīng)濟投入，另一方面，則可以形成更大規(guī)模的反導網(wǎng)絡，加大對中俄的戰(zhàn)略圍堵。此外，統(tǒng)一的系統(tǒng)制式，也更有利于提高盟國在共同軍事行動中的快速反應能力。

    美國的反導部署顛覆了亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡

    美國聯(lián)合其盟友在亞太推進反導部署，根本目的是針對日益崛起的中國，增強其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。如果按照美國的設想，其導彈防御系統(tǒng)的導彈攔截成功率達90%以上甚至更高，那么，自冷戰(zhàn)以來，基于有效核威懾的“確保相互摧毀”的戰(zhàn)略平衡將會徹底瓦解。美國在國際事務中可以更加自如地扮演“單極體系”的角色，其干涉主義也會愈加肆無忌憚。

    同時，美國對“只能我打你，你卻打不到我”這種極端優(yōu)勢的追逐也必然會增加相關(guān)國家的危機感，從而很可能催生大規(guī)模殺傷性武器技術(shù)的快速升級，甚至爆發(fā)極端的軍備競賽。

    從反彈道導彈作戰(zhàn)的角度看，初段也就是助推段進行攔截最理想，這不僅因為攔截可以在臨近發(fā)射方的上空實施，還在于處在助推段的彈道導彈目標特征易于捕捉和跟蹤，火箭發(fā)動機的高溫尾焰可為反導系統(tǒng)提供最佳的目標特征，并且也避免了應對敵方導彈在中段或末段采取的機動變軌和多彈頭等突防手段。

    因此，在亞太地區(qū)盟國延伸部署反導系統(tǒng)，對于保證美國本土的絕對安全，加大美國的戰(zhàn)略縱深，有著重要意義。這就等于把加大自身戰(zhàn)略空間的構(gòu)想建立在犧牲“前沿”盟國的安全利益基礎之上。

    可以預見，美國在亞太推進反導系統(tǒng)部署的咄咄逼人態(tài)勢，必將嚴重沖擊整個亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，導致地區(qū)安全形勢進一步復雜化。

    （作者單位：解放軍邊防學院）