美軍的征兵海報，上面寫著“積極保護我們的網(wǎng)絡(luò)是每個人的責任”。本報資料圖片　

　　由于“網(wǎng)絡(luò)”本身是一種模糊的概念，因此確定其基本構(gòu)成要素以及判斷它對軍事領(lǐng)域的影響，耗費了美國大量的時間和人力。研究如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的措施，以及組建一支正規(guī)的軍事應(yīng)對力量并非易事。

　　拓展網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)范圍

　　“網(wǎng)絡(luò)”是軍事領(lǐng)域中第一個完全意義上的“人造”概念，與真實物理世界不同的是，網(wǎng)絡(luò)空間難以名狀，指揮官沒有明確的作戰(zhàn)地域。按照美國國防部負責網(wǎng)絡(luò)與太空政策事務(wù)的部長副助理羅伯特·巴特勒的說法，網(wǎng)絡(luò)空間“是一個真正意義上的獨立領(lǐng)域”，需要建立新的組織、制定新的條令。

　　迄今為止，網(wǎng)絡(luò)攻擊在很大程度上集中在竊取信息、引起混亂方面，但安全專家警告說，網(wǎng)絡(luò)攻擊實際上也會對信息裝備造成毀滅性的物理破壞。雖然計算機病毒代碼本身不能造成物理上的破壞，但卻能協(xié)助系統(tǒng)實施“自殺”，比如關(guān)閉動力裝置的冷卻系統(tǒng)并加快其運行速度，進而引起火災(zāi)或災(zāi)難性的損壞。2010年6月爆發(fā)的“震網(wǎng)”病毒就是一個典型的例子（譯者注：這種蠕蟲病毒針對工業(yè)控制系統(tǒng)，利用Windows系統(tǒng)的漏洞進行傳播，伊朗核設(shè)施受到其攻擊后一度陷入癱瘓）。

　　雖然在網(wǎng)絡(luò)空間防御領(lǐng)域已經(jīng)建立了一些國際組織，如北約于2008年組建、總部位于愛沙尼亞首都塔林的“協(xié)同網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心”，但世界上規(guī)模最大、技術(shù)最先進的國家級別的正式組織，則非美國莫屬。美軍于2009年組建了戰(zhàn)略司令部屬下的網(wǎng)絡(luò)司令部，并于2010年11月具備完全作戰(zhàn)能力。2012財年，美國國防部要求國會撥款13億美元用于加強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的建設(shè)。

　　美軍新的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)概念包括積極防御，以及在美國本土及海外遂行軍事網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)任務(wù)。由于美國軍事部門對于國防私企的高度依賴，美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的目標，也逐步囊括了民用網(wǎng)絡(luò)、軍民互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及伙伴國網(wǎng)絡(luò)防御等方面。

　　明確網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)管轄權(quán)

　　2011年2月，美國聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·穆勒在國會聽證會上坦言:從一開始，我們就不知道網(wǎng)絡(luò)攻擊究竟是國家行為、團體行動，還是街頭高中生的恣意所為，不知道網(wǎng)絡(luò)威脅“究竟屬于網(wǎng)絡(luò)犯罪，還是屬于外國政府參與的國家行為�！�

　　面對不明來源的網(wǎng)絡(luò)攻擊，美國國防部與國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、中情局等政府機構(gòu)合作，建立“國家網(wǎng)絡(luò)調(diào)查聯(lián)合特遣隊”。首先找出網(wǎng)絡(luò)入侵的源頭，再為網(wǎng)絡(luò)攻擊定性。如果網(wǎng)絡(luò)攻擊的源頭在海外，國防部、中情局或國家安全局將居于領(lǐng)導(dǎo)地位；而如果攻擊的源頭在國內(nèi)，則屬于聯(lián)邦調(diào)查局和國土安全部的職權(quán)范疇。當前，美國政府正在考慮如何將負責國土防御的各部門整合，組建一支高效的網(wǎng)絡(luò)安全團隊。

　　對軍方來說，其目標是確保網(wǎng)絡(luò)攻擊不會在戰(zhàn)區(qū)發(fā)生，不會影響戰(zhàn)場C4I（指揮、控制、通訊、電腦和情報）系統(tǒng)。長期以來，軍方自信其軍事通信是“安全的”，但這一判斷在近些年發(fā)生了改變。2010年2月，美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部指出，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)環(huán)境的威脅程度日趨提升，將會通過打擊裝卸貨物的機場和海港、交通線、物資儲備基地、國內(nèi)管控和數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，以及海上和空中運輸平臺等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，來延緩或擾亂美軍進入戰(zhàn)區(qū)或戰(zhàn)場的能力。該司令部還指出，網(wǎng)絡(luò)空間雖然無法取代電子戰(zhàn)、信號與通信情報及其他一系列領(lǐng)域的作用，但卻會削弱美軍的作戰(zhàn)能力。在這一背景下，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部應(yīng)運而生，不僅負責保護五角大樓在美國本土和全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的“全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合部隊”，而且還負責對敵人發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　發(fā)展網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量

　　盡管美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊希望在未來幾年時間里削減“基礎(chǔ)兵力”的數(shù)量，卻都在為開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)而加緊組建單位、增加人手，海軍和空軍也在積極調(diào)整網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量。

　　陸軍在美軍網(wǎng)絡(luò)防御方面的部隊規(guī)模最大，有1個旅的兵力，到2014年該旅的員額將達到1200人。作為網(wǎng)絡(luò)司令部的下屬軍種司令部，美國陸軍網(wǎng)絡(luò)司令部的各類人員最終將達到21000人以上。

　　美國海軍網(wǎng)絡(luò)司令部由海軍第10艦隊組成，主要負責海軍的網(wǎng)絡(luò)部隊和信息戰(zhàn)設(shè)施。海軍在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的工作重點是奪取信息優(yōu)勢，并努力將電磁戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、海洋學(xué)、氣象學(xué)等多方面要素都吸納進來。

　　美國空軍將第24航空隊作為美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的下屬軍種司令部。第24航空隊由1個中心和3支聯(lián)隊組成，為空軍提供遠程通信、信息系統(tǒng)、工程技術(shù)、空中運輸控制和氣象等方面的服務(wù)。

　　美國海軍陸戰(zhàn)隊的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”職業(yè)發(fā)展路徑尤其突出。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)的陸戰(zhàn)隊員將首先部署到無線電通信營，再到陸戰(zhàn)隊網(wǎng)絡(luò)司令部或國家安全局工作以獲取更多的經(jīng)驗和資歷，然后調(diào)回無線電通信營或陸戰(zhàn)隊空地特遣部隊擔任更高級的職務(wù)，職務(wù)的調(diào)整使網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人員具備了復(fù)合型素質(zhì)，有效提升了其網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力。