弗吉尼亞大學(xué)是美國排名第二的公立大學(xué)，該校的杰佛遜“學(xué)術(shù)村”是校園里最別具風(fēng)格的建筑物。CFP供圖

　　美國大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)把戰(zhàn)略規(guī)劃作為學(xué)習(xí)和革新改進(jìn)的一項(xiàng)活動(dòng)，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者們審視所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不斷完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式的一項(xiàng)活動(dòng)。

　　■王鳳鳴 樊平軍

　　筆者重點(diǎn)關(guān)注了美國弗吉尼亞大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、圣母大學(xué)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略問題，切身感受到美國大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)把戰(zhàn)略規(guī)劃作為學(xué)習(xí)和革新改進(jìn)的一項(xiàng)活動(dòng)，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者們審視所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不斷完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式的一項(xiàng)活動(dòng)。盡管俄亥俄州立大學(xué)和弗吉尼亞大學(xué)是公立大學(xué)，圣母大學(xué)是私立大學(xué)，各有文化傳統(tǒng)和發(fā)展側(cè)重，但是三所大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃卻呈現(xiàn)出了一些共同特點(diǎn)，值得我國大學(xué)參考和借鑒。

　　找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持傳統(tǒng)特色，重視文化環(huán)境的育人功能

　　美國大學(xué)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，都非常重視辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)特色、學(xué)校文脈的總結(jié)和傳承，以及對(duì)學(xué)校愿景、使命和價(jià)值的表述。弗吉尼亞大學(xué)創(chuàng)辦者杰佛遜所提倡的學(xué)術(shù)村思路一直影響至今。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，該校定位于一流公立研究型大學(xué)，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)住校文化對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響。親密合作和多樣化并存，以榮譽(yù)、服務(wù)和自我管理為核心的共享價(jià)值觀，師生親密互動(dòng)等構(gòu)成了該校住校文化的內(nèi)涵。

　　而圣母大學(xué)是一所教會(huì)大學(xué)，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，該校定位于具有鮮明天主教特色和以優(yōu)異本科教育著稱的一流研究型大學(xué)，強(qiáng)調(diào)天主教價(jià)值培育、公民教育特別是學(xué)生的同情心、社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)的重要性，目標(biāo)是將學(xué)生培養(yǎng)成為集高水平的學(xué)識(shí)素養(yǎng)、高尚的道德取向和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感于一體的未來領(lǐng)袖。

　　切合實(shí)際，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，重視從設(shè)想向?qū)嵤┑霓D(zhuǎn)化

　　戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校未來發(fā)展的藍(lán)圖，經(jīng)過多年的發(fā)展，美國大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)開始重視從“設(shè)想”向“現(xiàn)實(shí)”可操作轉(zhuǎn)化的問題。在實(shí)施學(xué)校戰(zhàn)略中，俄亥俄州立大學(xué)建立了一個(gè)可量化、可操作、可考核的體系：一是在互聯(lián)網(wǎng)上公開學(xué)校及各分單位的規(guī)劃落實(shí)情況；二是一年對(duì)規(guī)劃進(jìn)行六次調(diào)整；三是實(shí)行羅盤監(jiān)督，哪些方面做得好、哪些方面做得不夠理想、哪些方面問題突出，起到了督促、警示作用。

　　弗吉尼亞大學(xué)在其規(guī)劃中，明確了實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的五大支柱領(lǐng)域，再把這五大支柱領(lǐng)域分解為15個(gè)具體的戰(zhàn)略舉措，并在每一個(gè)戰(zhàn)略舉措下，都從具體內(nèi)涵、必要性、可能影響、如何實(shí)施、時(shí)間表、成效評(píng)價(jià)方法、具體負(fù)責(zé)的組織和人員七方面進(jìn)行了詳細(xì)的解說。

　　在圣母大學(xué)的每一個(gè)發(fā)展目標(biāo)之下，都對(duì)其實(shí)施策略從兩個(gè)維度做了進(jìn)一步闡述：一個(gè)是需要繼續(xù)堅(jiān)持的領(lǐng)域，這一部分指明了已經(jīng)實(shí)施的、有助于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的、需要繼續(xù)堅(jiān)持的工作和舉措；一個(gè)是需要拓展的領(lǐng)域，這一部分指明了要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，需要開展哪些新的工作，有哪些新的舉措。

　　提升條件，重視學(xué)生發(fā)展，體現(xiàn)學(xué)校建設(shè)中以學(xué)生為本的原則

　　重視學(xué)生的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育環(huán)境，是三所學(xué)校的一大共同特點(diǎn)，彰顯了學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展中以學(xué)生為本的理念。俄亥俄州立大學(xué)在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中明確堅(jiān)持以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念，高度重視本科教學(xué)，提出本科教育優(yōu)先的一些措施。五年發(fā)展規(guī)劃中明確提出本科教育的核心理念和保證本科教育質(zhì)量的一些具體措施。

　　弗吉尼亞大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃中，一是強(qiáng)化其住校文化的育人功能，發(fā)展學(xué)生自我管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力，為學(xué)生提供學(xué)術(shù)、職業(yè)和社會(huì)交往的全方位的指導(dǎo)服務(wù)。二是優(yōu)化教育方式，提高學(xué)生的參與水平。通過學(xué)生參與教師的研究項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)、社會(huì)志愿服務(wù)、全球化的活動(dòng)，以及推行實(shí)踐性教學(xué)，來促進(jìn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的內(nèi)化，并實(shí)現(xiàn)知識(shí)為我所用。

　　圣母大學(xué)則專門把本科生教育作為其戰(zhàn)略規(guī)劃的五個(gè)目標(biāo)之一。提出要提供優(yōu)質(zhì)的本科教育，來滋養(yǎng)受教育者的思想、身體以及精神，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并致力于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹怯�、道德品性的滋養(yǎng)以及精神信仰的形成。

　　重視管理，優(yōu)化師資條件，為學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐手段

　　在高校發(fā)展中，學(xué)校發(fā)展主要體現(xiàn)為學(xué)生的發(fā)展和科研水平的提升，而這兩者都離不開兩個(gè)重要的條件支撐——管理和師資。把配置和扶持培育優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍以及優(yōu)化管理、保障學(xué)術(shù)優(yōu)異的達(dá)成和教育公眾可支付性作為其戰(zhàn)略支柱之一，不斷提升學(xué)校職員的知識(shí)和能力素養(yǎng)，以便其能協(xié)助學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　圣母大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃的前言中明確把管理和外部參與作為實(shí)現(xiàn)保持和提高學(xué)校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展使命的主要手段。學(xué)校不斷建設(shè)和擁有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、管理者和職員以及良好的設(shè)施設(shè)備條件。此外，還提出要擴(kuò)大學(xué)校的外部參與的范圍和力度，提高學(xué)校的知名度。通過多種方式來使圣母大學(xué)為高等教育以及整個(gè)社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也提升自身的影響力。

　　廣泛溝通，多方共同參與，在充分占有信息基礎(chǔ)上決策

　　制定戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)全面的、系統(tǒng)性的工程，各學(xué)校都重視全員參與。自上而下、自下而上，集中大家的智慧，共同謀劃大學(xué)的未來。各校把規(guī)劃制定當(dāng)作匯集智慧和凝聚人心的過程，其參與程度、認(rèn)同程度給人留下了非常深刻的印象。弗吉尼亞大學(xué)2013年的里程碑計(jì)劃制定過程中，學(xué)校師生、校友、捐獻(xiàn)者、學(xué)生家長和其他利益攸關(guān)者都參加了討論，7個(gè)小組提交報(bào)告，學(xué)生理事會(huì)、職員委員會(huì)和基金會(huì)以及其他組織也都廣泛參與。同時(shí)，學(xué)校還指定文理小組評(píng)估內(nèi)外環(huán)境，分析各種數(shù)據(jù)，找準(zhǔn)自己的位置。會(huì)見校內(nèi)外90多個(gè)院校的系主任、院長、行政長官，分析面臨的形勢以及規(guī)劃的適用性。與國內(nèi)外服務(wù)在高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織、思想庫的一流教育專家會(huì)談，聽取咨詢意見。弗吉尼亞大學(xué)在學(xué)校校園網(wǎng)上專門設(shè)置網(wǎng)頁和專題網(wǎng)站，校長專門就學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定發(fā)表視頻講話，網(wǎng)上網(wǎng)下積極參與。

　　綜上所述，盡管三所大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的具體戰(zhàn)略重點(diǎn)不盡相同、表述各異，但是仔細(xì)研讀和分析，卻也呈現(xiàn)出了上述共同之處。教育領(lǐng)域存在一些相通性、普適性的基本規(guī)律和原則。他山之石可以攻玉，三所美國大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃可以為我國大學(xué)制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃提供一些啟示。（作者單位：王鳳鳴，河北大學(xué)副校長；樊平軍，國家教育行政學(xué)院涉外培訓(xùn)部主任）