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構(gòu)筑人人成才的“立交橋”
——我國職業(yè)教育改革發(fā)展綜述
董洪亮 張爍 魏哲哲//8858151.com2014-06-23來源:人民日報
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  黨中央、國務(wù)院歷來高度重視職業(yè)教育,大力推進職業(yè)教育發(fā)展。近年來,加工制造、高速鐵路、城市軌道交通等一線新增從業(yè)人員,職業(yè)院校畢業(yè)生占七成以上。目前,我國已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系,形成了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的能力,職業(yè)教育為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展做出了重要貢獻。

  加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。當前,我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,面對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的重任和挑戰(zhàn),職業(yè)教育的重要意義愈發(fā)凸顯。

  職業(yè)院校學(xué)生在就業(yè)市場上“逆襲”,就業(yè)率超過本科生、研究生

  就業(yè)率連續(xù)兩年超過99%,專業(yè)對口率超過85%!在高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的當下,上海濟光職業(yè)技術(shù)學(xué)院的這組數(shù)字引人注目。奧秘在哪里?校企合作、基地實訓(xùn)、“訂單式”培養(yǎng)……最重要的,是在當下結(jié)構(gòu)性矛盾突出的勞動力市場上,職業(yè)院校占據(jù)“技術(shù)技能人才”的優(yōu)勢。

  來自教育部的數(shù)據(jù)顯示,我國職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在95%以上,高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%。其中,中職畢業(yè)生兼具“本地就業(yè)”“第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)”“絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)就業(yè)”等特點,每年約有500萬農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)了到城鎮(zhèn)就業(yè);高職畢業(yè)生發(fā)展后勁足、就業(yè)對口率逐年提升。超過本科生、研究生的高就業(yè)率,讓職業(yè)院校學(xué)生在就業(yè)市場上實現(xiàn)了“逆襲”。

  職業(yè)教育,還助推了城鎮(zhèn)化進程,支持了新農(nóng)村建設(shè)!笆晃濉币詠恚殬I(yè)院校年均培訓(xùn)進城農(nóng)民工2000多萬人,累計有4000多萬農(nóng)村新生勞動力在接受職業(yè)教育后進入城鎮(zhèn)工作,促進了農(nóng)村勞動力帶技能轉(zhuǎn)移;職業(yè)院校為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)累計培養(yǎng)輸送了近500萬畢業(yè)生,廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),打造了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍。

  職業(yè)教育,更擴大了教育機會,促進了教育公平。目前,中職免學(xué)費政策已覆蓋全部農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,19個省區(qū)市全部免除了學(xué)費;約20%的學(xué)生每年享受1500元國家助學(xué)金。最近3年,高職教育使近850萬家庭實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。

  到2020年,形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系

  全國職業(yè)教育大會召開之際,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布,標志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成,開啟了職業(yè)教育發(fā)展的又一新起點。

  《決定》明確提出,到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

  為了解決中高職之間的“脫節(jié)”、斷層和重復(fù),我國已建立起“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”等6種高職院?荚囌猩k法,指導(dǎo)和支持35所地方高校成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟,并有計劃地引導(dǎo)有意愿的地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。中職和高職專業(yè)目錄也在修訂,頒布了410個高職專業(yè)教學(xué)標準和首批95個中職專業(yè)教學(xué)標準,開發(fā)了100個對接國際水平的專業(yè)標準。

  產(chǎn)教融合,讓職業(yè)教育改革發(fā)展駛上了快車道。如今,企業(yè)和社會各界參與職業(yè)教育已經(jīng)成為共識,教育部聯(lián)合有關(guān)行業(yè)組建了59個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,基本覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)所有門類,匯聚專家2600余人,其中行業(yè)企業(yè)一線的專家達600多人。

  全國職業(yè)院校技能大賽,已經(jīng)形成了全國大賽為引領(lǐng)、地方和學(xué)校比賽為基礎(chǔ)、行業(yè)企業(yè)深度參與的技能競賽體系。不僅如此,全國已建職教集團約700個,覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機構(gòu)和70%以上的中職校、90%以上的高職校。

  舉措給力,職業(yè)教育改革發(fā)展才有力。近年來,中央財政投入500億元,實施示范性職業(yè)院校建設(shè)計劃、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等,支持建設(shè)了100所國家示范性高職院校、100所國家骨干高職院校、1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、977所高職學(xué)校的1816個專業(yè)、4556個實訓(xùn)基地,完成了國家級和省級專業(yè)教師培訓(xùn)近27萬人次,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。

  “《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定,這不僅豐富了職業(yè)教育的層次,也使職業(yè)教育培養(yǎng)人的目標發(fā)生了變化。”教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人說,“以前我們的目標是培養(yǎng)技能型人才,現(xiàn)在是技術(shù)技能人才,這樣一來,職業(yè)教育再不是傳統(tǒng)觀念中的‘斷頭教育’‘次品教育’!

  構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,搭建人人成才“立交橋”;充分發(fā)揮市場機制作用,引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育;深化產(chǎn)教融合、校企合作,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量……一幅“人人皆可成才,人人盡展其才”的生動畫卷正在鋪展開來。

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