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科研機(jī)構(gòu)和工作者的頭上應(yīng)該時(shí)刻懸著一把法律之劍,讓那些非法使用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的人受到法律的嚴(yán)懲。唯其如此,才能讓寶貴的科研經(jīng)費(fèi)“好鋼用在刀刃上”。
據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)政協(xié)的一份統(tǒng)計(jì)材料顯示,2013年,全國(guó)公共財(cái)政科技支出超過(guò)5000億元,而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元——不到40年,我國(guó)的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)了近100倍。與巨額投入形成鮮明對(duì)比的是,近年來(lái),我國(guó)真正世界級(jí)的科研成果和大師級(jí)的科學(xué)家鮮有出現(xiàn)。那么,巨大的科技資金到底流向了何處?
近日,多名院士、教授因陷科研經(jīng)費(fèi)腐敗丑聞而被曝光,科研經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題再次成為社會(huì)熱議話題。科技部黨組通報(bào)稱,國(guó)家審計(jì)署前年審計(jì)發(fā)現(xiàn)了5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元的問(wèn)題,目前已有8人因此被查處。這一消息震驚坊間,科研經(jīng)費(fèi)的“潛規(guī)則”再次被翻出臺(tái)面,其中科研利益輸出方法之花樣百出,令人咋舌!翱蒲薪(jīng)費(fèi)碩鼠”隨即成為眾矢之的。
中央電視臺(tái)在10月10日的報(bào)道中曾披露,我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大約只有40%真正用于科研本身,剩下的60%則被日常開銷、請(qǐng)客吃飯、買房買車等消耗掉了。這種現(xiàn)象令人震驚?蒲薪(jīng)費(fèi)被大量用于他項(xiàng)支出,不但嚴(yán)重影響科研工作充分有效地開展,而且滋生貪污、腐敗等社會(huì)不良現(xiàn)象,造成惡劣影響?蒲蓄I(lǐng)域的這類現(xiàn)象嚴(yán)重傷害了我國(guó)的科研創(chuàng)新,直接影響了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
此前,《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》獲批,有力地回應(yīng)了公眾的關(guān)切。有專家稱,這一方案的出臺(tái)意味著我國(guó)科技投入的管理將出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。不過(guò)不少學(xué)者對(duì)此并不樂(lè)觀。他們認(rèn)為我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的驚人浪費(fèi)必須要用治本之策,即法律治理,才能有效堵住。
雖然我國(guó)是名副其實(shí)的科研大國(guó),但我們迄今還沒(méi)有一部管理科研的專項(xiàng)法律。這就導(dǎo)致我們的科研管理無(wú)法可依,讓包括經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的各方面工作處于“裸奔”狀態(tài)。而在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,則有嚴(yán)格具體的法律監(jiān)管科研資金的使用,防止科研人員貪污、浪費(fèi)、套取、非法使用科研經(jīng)費(fèi)等行為,并使科研造假與剽竊等不端行為難有生存空間。正因如此,科研人員才能夠?qū)P目蒲校J(rèn)真創(chuàng)新,從而不斷出現(xiàn)大批諾貝爾獎(jiǎng)得主等頂級(jí)科學(xué)家。
為此,我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和工作者的頭上也應(yīng)該時(shí)刻懸著一把威力強(qiáng)大的法律之劍,讓那些非法使用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的人受到法律的嚴(yán)懲。唯其如此,才能讓寶貴的科研經(jīng)費(fèi)“好鋼用在刀刃上”,產(chǎn)生出最大的效益。
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