大興區(qū)檢察院 王冷

　　媒體曝出上海福喜公司將過(guò)期8個(gè)月的雞肉重新切片裝進(jìn)新包裝，將“保質(zhì)期”延長(zhǎng)1年，而過(guò)期雞肉原料被優(yōu)先安排在中國(guó)使用。上海市食藥監(jiān)局與公安局聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道基本屬實(shí)�，F(xiàn)該公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員已被刑事拘留，百余噸涉案產(chǎn)品已被封存。

　　“過(guò)期雞肉原料被優(yōu)先安排在中國(guó)使用”，中國(guó)公民再次受到了差別待遇。近年來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者屢屢遭受差別待遇，蘋(píng)果“三包縮水”、尼康“黑斑門(mén)”、豐田“召回門(mén)”、耐克“氣墊門(mén)”等等事件，跨國(guó)公司“雙重標(biāo)準(zhǔn)”已然滲透衣食住行各個(gè)領(lǐng)域，且廣泛體現(xiàn)在企業(yè)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)及危機(jī)處理等多個(gè)方面。

　　為什么跨國(guó)公司可以在我國(guó)長(zhǎng)期持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”大行其道？很多人可能會(huì)直接聯(lián)想到這是跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的“歧視”，可是冷靜反觀我國(guó)本土公司，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)本土公司似乎也并非對(duì)內(nèi)對(duì)外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的商品質(zhì)量確實(shí)更加穩(wěn)定一些。

　　跨國(guó)公司敢于長(zhǎng)期持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”歸根結(jié)底還是我國(guó)法律現(xiàn)狀導(dǎo)致的。從立法層面看，一方面，我國(guó)法律尚不完善甚至還存在一些法律空白。例如，我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保法就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致很多跨國(guó)公司在環(huán)保責(zé)任方面持“雙重標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)，還理直氣壯地稱自己并未違反中國(guó)法律。另一方面，我國(guó)現(xiàn)行法律設(shè)定的違法成本過(guò)低, 因產(chǎn)品問(wèn)題罰款金額最高不過(guò)貨值金額的十倍，而國(guó)外則經(jīng)常開(kāi)出天價(jià)罰單。如聯(lián)合利華曾不顧我國(guó)限令多次散布漲價(jià)消息，被發(fā)改委和上海物價(jià)局罰款200萬(wàn)元人民幣。與此形成鮮明對(duì)比的是，聯(lián)合利華和寶潔公司因在歐洲8國(guó)串通操縱洗衣粉物價(jià)，分別被罰款1.04億歐元和2.112億歐元，這就不難解釋為何跨國(guó)公司不敢在國(guó)外隨便“造次”了。

　　從執(zhí)法層面看，一方面，監(jiān)管部門(mén)迷信“洋企”。食藥監(jiān)局曾表示，對(duì)于往年監(jiān)管中被認(rèn)為食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的大型企業(yè)，監(jiān)管抽查的力度偏小，想當(dāng)然地把“洋企”推定成“好孩子”。另一方面，有些跨國(guó)公司有嚴(yán)密的防查措施。像上海福喜實(shí)施封閉式管理，“門(mén)禁森嚴(yán)”，即使是上海市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法都被公司保安擋在門(mén)外，儼然成為“水潑不進(jìn)，針扎不透”的獨(dú)立王國(guó)。公司同時(shí)還設(shè)有兩個(gè)臺(tái)賬，一個(gè)是專門(mén)應(yīng)付檢查的，一個(gè)是內(nèi)部真實(shí)的臺(tái)賬。

　　要徹底去除跨國(guó)公司“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，任重而道遠(yuǎn)。首先，要完善我國(guó)的法律制度，填補(bǔ)法律空白，提高違法成本，讓我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定在嚴(yán)格性上逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，不給跨國(guó)公司留下空子可鉆；其次，要加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管，不迷信，不畏難，不手軟；再次，建立“吹哨人制度”，獎(jiǎng)勵(lì)并保護(hù)舉報(bào)者，讓企業(yè)內(nèi)部員工充分發(fā)揮監(jiān)督作用，讓有社會(huì)責(zé)任感的人士敢出頭、愿出頭；最后，要完善我國(guó)維權(quán)體系，可效仿國(guó)外維權(quán)組織，逐步建立集團(tuán)訴訟制度，真正“戳痛”違法企業(yè)。