屈建民

　　“兩個責(zé)任”的提出，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。當(dāng)前，應(yīng)深刻認(rèn)識“主體責(zé)任”對司法行政事業(yè)改革發(fā)展的推動和保障作用，扎實(shí)推進(jìn)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。

　　嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

　　黨的政治紀(jì)律，是對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則。落實(shí)黨委主體責(zé)任，必須把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在黨委工作的首位，堅(jiān)持正確的政治立場，在大是大非問題上旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。全省司法行政機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要自覺遵守黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，不折不扣地執(zhí)行中央、省委和司法部的決策部署，與黨同心同德，決不允許上有政策、下有對策。要加強(qiáng)對執(zhí)行中央、省委和司法部決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等問題，確保政令暢通。

　　選好用好干部

　　根據(jù)黨管干部原則，各級黨委負(fù)有抓好隊(duì)伍建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要職能和責(zé)任。近年來，省司法廳黨委按照省委的部署和省委組織部的要求，從完善制度、健全機(jī)制入手，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，群眾滿意度不斷提高。當(dāng)前，各級黨委要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等制度規(guī)范，健全和完善以重品行、重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層為導(dǎo)向的考核評價體系，改進(jìn)競爭性選拔干部辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)”等規(guī)定，防止選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、科學(xué)管理，在司法行政機(jī)關(guān)營造一個廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人氛圍。

　　維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義是司法行政機(jī)關(guān)的價值追求。落實(shí)黨委主體責(zé)任，要求我們始終把人民群眾放在心中最高位置，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)司法行政工作的標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下一步，司法行政系統(tǒng)各級黨委要繼續(xù)下功夫督促“順民意、解民憂、得民心”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，不斷提升司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，不斷提升執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，不斷提升群眾滿意度。

　　支持查辦案件工作

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是各級黨委的重要職責(zé)，查辦違紀(jì)違法案件是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，是懲治腐敗強(qiáng)有力的手段。中央要求，要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。因此，落實(shí)黨委的主體責(zé)任，要求各級黨委一方面要切實(shí)加強(qiáng)對查辦案件工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法辦案，為他們撐腰壯膽。要牢牢攥緊懲治腐敗這個“拳頭”，嚴(yán)肅查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”，重點(diǎn)查辦發(fā)生在司法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。要實(shí)行“一案雙查”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度落實(shí)。

　　抓好制度建設(shè)

　　制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，立規(guī)矩是黨委的重要職能和責(zé)任。落實(shí)黨委主體責(zé)任，要在制度建設(shè)上下功夫。司法行政系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，組織結(jié)構(gòu)龐大，是一個多領(lǐng)域、多功能的職能體系，涉及行政許可、行政審批、行政強(qiáng)制、執(zhí)法監(jiān)督、人事管理、企業(yè)經(jīng)營等多項(xiàng)權(quán)力，如果沒有一套科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，這些權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要緊扣人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)等權(quán)力運(yùn)行，突出源頭治理、依法治理、科學(xué)治理、綜合治理，建立和完善權(quán)力運(yùn)行體系。

　　發(fā)揮表率作用

　　火車跑得快，全靠車頭帶。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行者、推動者，這就要求各級黨委尤其是“一把手”要切實(shí)發(fā)揮表率作用，層層傳導(dǎo)壓力，帶動班子及其成員積極主動地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是嚴(yán)于律己。管好自己、管好配偶、管好身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到。二是親自推動。不僅要抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，還要親力親為、躬身實(shí)干，推動本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作的開展。三是敢于碰硬。要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，力戒好人主義，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，不搞無原則的一團(tuán)和氣。對于違紀(jì)違法行為，無論涉及哪個部門、哪個當(dāng)事人，都要從嚴(yán)查處，決不姑息，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

　　（作者系海南省司法廳黨委書記、廳長）