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憲法語(yǔ)境下的權(quán)利
段海峰//8858151.com2014-06-23來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)。我國(guó)改革開(kāi)放幾十年來(lái)所取得的成就,與憲法所規(guī)定和保障的公民權(quán)利息息相關(guān)。從憲法權(quán)利的角度觀察我國(guó)的改革開(kāi)放,就會(huì)發(fā)現(xiàn),幾十年來(lái)我國(guó)所進(jìn)行的一系列制度變革——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)改革等——都是在權(quán)利層面上展開(kāi)的,都與憲法權(quán)利密切相關(guān),都是朝著保護(hù)和擴(kuò)大公民權(quán)利的方向邁進(jìn)。

  公民的憲法權(quán)利在整個(gè)公民權(quán)利體系中占據(jù)最基本、最重要的地位,具有不可轉(zhuǎn)讓、不可剝奪的屬性。從制度上來(lái)看,憲法權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)代憲法制度的基石,是對(duì)人民主權(quán)的尊重和體現(xiàn);從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面來(lái)看,憲法權(quán)利為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力;此外,憲法權(quán)利還須遵循權(quán)利不得濫用原則,在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。

  憲法權(quán)利構(gòu)是對(duì)人民主權(quán)的尊重和體現(xiàn)。在人類(lèi)歷史上,對(duì)人的權(quán)利的認(rèn)識(shí)和尊重經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。古希臘、古羅馬的哲學(xué)雖然對(duì)自然、社會(huì)等進(jìn)行了較為徹底的分析,但卻很少觸及人的權(quán)利問(wèn)題;在中世紀(jì),一切學(xué)科都成了神學(xué)的婢女,人的權(quán)利自然也就成了神權(quán)的附屬物;經(jīng)過(guò)文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)之后,人們的思想開(kāi)始從神學(xué)的枷鎖和封建的桎梏中解放出來(lái),人們開(kāi)始關(guān)注人本身,人的權(quán)利開(kāi)始得到凸顯,現(xiàn)代文明曙光到來(lái);資產(chǎn)階級(jí)革命之后,權(quán)利以基本法的形式寫(xiě)入憲法,奠定了憲法制度的基礎(chǔ),現(xiàn)代憲法制度誕生。當(dāng)今,權(quán)利已經(jīng)成為判別傳統(tǒng)社會(huì)制度與現(xiàn)代社會(huì)制度的標(biāo)桿,只有尊重和保護(hù)人民權(quán)利的制度,才是現(xiàn)代文明制度,否則就不具備合法性。我國(guó)憲法明文規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,國(guó)家和政府要尊重和保護(hù)公民的基本權(quán)利。根據(jù)憲法制定和實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度,都必須建立在人民權(quán)利的基石之上。當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行的全面深化改革,其核心思想就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)人民當(dāng)家作主,不斷改善民生,不斷擴(kuò)大和保障人民的各項(xiàng)權(quán)利。這是對(duì)憲法權(quán)利的實(shí)踐與發(fā)展。

  憲法權(quán)利是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)踐表明,權(quán)利的擴(kuò)張、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系:在一定的環(huán)境中適當(dāng)界定和保護(hù)權(quán)利,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。正如馬克思所言,“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。社會(huì)是一個(gè)整體,當(dāng)每個(gè)個(gè)人的權(quán)利得到保障的時(shí)候,就會(huì)為其他一切人的權(quán)利獲得保障創(chuàng)造條件。當(dāng)一切人的權(quán)利都獲得保障的時(shí)候,整個(gè)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)獲得發(fā)展。同時(shí),對(duì)于權(quán)利主體而言,當(dāng)他獲得了權(quán)利的認(rèn)可和保障之后,就可以激發(fā)出其爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)權(quán)利的更大潛力,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。從權(quán)利演進(jìn)過(guò)程來(lái)看,整個(gè)人類(lèi)社會(huì)就是一部權(quán)利斗爭(zhēng)史,同時(shí)也是一部發(fā)展史——從低級(jí)社會(huì)向高級(jí)社會(huì)的進(jìn)步史。在權(quán)利擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著這樣一個(gè)循環(huán):人們通過(guò)各種抗?fàn)幉粩鄶U(kuò)張自己的權(quán)利,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又為權(quán)利的擴(kuò)張創(chuàng)造了條件,從而引發(fā)人們進(jìn)一步擴(kuò)張自己的權(quán)利。在此過(guò)程中,憲法制度及其權(quán)利保障起著至關(guān)重要的作用。

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。取得這些成就的深層原因在于,通過(guò)憲法的修改建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等一系列制度,對(duì)公民、企業(yè)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了制度上的界定與保護(hù),從而有效激發(fā)出權(quán)利主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情與潛力。市場(chǎng)主體通過(guò)獲得和實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利,在給自己帶來(lái)利益的同時(shí),也為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,F(xiàn)階段,我國(guó)全面深化改革的各項(xiàng)制度和措施,以及轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系等舉措,都是在努力通過(guò)保障和擴(kuò)大公民的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)而釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

  憲法權(quán)利須遵循權(quán)利不得濫用原則。馬克思指出:“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。”權(quán)利與義務(wù)從來(lái)都是對(duì)立統(tǒng)一的。權(quán)利與義務(wù)具有邏輯與道德上的相關(guān)性。權(quán)利與義務(wù)邏輯上的相關(guān)性表現(xiàn)在:一個(gè)權(quán)利主體的權(quán)利,必然是另一個(gè)義務(wù)主體的義務(wù);反之亦然。權(quán)利義務(wù)道德相關(guān)性表現(xiàn)在:權(quán)利主體所享有的權(quán)利應(yīng)該是對(duì)他自己的義務(wù)的交換。我們提倡權(quán)利本位,主張公民履行義務(wù)目的是為了享有權(quán)利,但是并不是要否定義務(wù)和責(zé)任,享有權(quán)利應(yīng)該以履行義務(wù)為前提。

  我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,不允許任何特權(quán)階級(jí)的存在。在這種社會(huì)條件下,必須在憲法的高度妥善處理好國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系以及權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。因此,我國(guó)憲法在規(guī)定公民享有權(quán)利的同時(shí),也規(guī)定了公民行使權(quán)利的限制,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:權(quán)利主體在行使權(quán)利時(shí),不得侵害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利;公民依法享有權(quán)利、依法行使權(quán)利,通過(guò)法律的形式保護(hù)和限制權(quán)利;公民在充分享有權(quán)利時(shí),必須自覺(jué)履行自己的義務(wù)。

  我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,權(quán)利是一個(gè)歷史性的概念,權(quán)利的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)要受到一定社會(huì)歷史條件的制約。由于我國(guó)長(zhǎng)期缺乏法治傳統(tǒng),社會(huì)成員在歷史上沒(méi)有形成合理的權(quán)利期待,也沒(méi)有形成理性的爭(zhēng)取權(quán)利、保護(hù)權(quán)利的理念和手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善,現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)各階層的權(quán)利意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒,人們的權(quán)利期望值加速攀升,各種利益訴求變得越來(lái)越激烈,這在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也不可避免地帶來(lái)了諸多問(wèn)題。例如,許多不合理的利益訴求經(jīng)常演變成所謂的權(quán)利主張,權(quán)利泛化等不良現(xiàn)象加劇了公民個(gè)體的浮躁和社會(huì)的不安,這些因素都有可能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約性因素。因此,注重憲法的宣傳和實(shí)施,倡導(dǎo)公民遵守憲法、維護(hù)憲法,培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí),形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的權(quán)利理念,仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須重視的課題。

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