2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展�！鄙鐓^(qū)體育作為公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有增進(jìn)居民身心健康、豐富居民閑暇生活、改善居民生活方式、發(fā)展社區(qū)體育文化等功能，同時(shí)，社區(qū)體育對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)也具有獨(dú)特作用。

　　社區(qū)體育對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用。首先，社區(qū)體育能營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，形成良好人際關(guān)系，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)體育活動(dòng)作為一種積極向上的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，是居民在工作和學(xué)習(xí)之余，自愿、自發(fā)進(jìn)行身體鍛煉，對(duì)緩解工作壓力、放松心情有著重要作用。由于社區(qū)體育活動(dòng)是以氛圍輕松、人際關(guān)系平等、感情融洽等為特點(diǎn)，通過(guò)身體的運(yùn)動(dòng)、姿態(tài)的語(yǔ)言、行為的魅力、語(yǔ)言的情感等最直接的交流途徑進(jìn)行溝通，既促進(jìn)友誼增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，又促進(jìn)社區(qū)人際關(guān)系和諧，增強(qiáng)社區(qū)集體的凝聚力和向心力，有助于整個(gè)社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　其次，社區(qū)體育有助于推動(dòng)精神文明建設(shè)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種社會(huì)組織功能和人民居住生活方式在不斷改變，社區(qū)體育服務(wù)、社區(qū)體育文化、社區(qū)體育活動(dòng)都能體現(xiàn)社會(huì)的文明程度，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和全面進(jìn)步。社區(qū)體育活動(dòng)有利于鏟除陋習(xí)，培養(yǎng)人們健康的生活方式，凈化社會(huì)環(huán)境，提高文明程度。

　　最后，社區(qū)體育服務(wù)有助于公共服務(wù)均等化。新型城鎮(zhèn)化居民的文化體育生活仍相對(duì)單調(diào)貧乏，特別是對(duì)文化體育的需求得不到保障，只有通過(guò)建設(shè)公共體育服務(wù)惠民工程、不斷完善公共體育服務(wù)、健全公共體育服務(wù)制度和管理，切實(shí)保障社區(qū)居民群體均等享受文化體育服務(wù)，才能滿足更多城鎮(zhèn)居民的公共體育服務(wù)需求，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居民公共體育服務(wù)均等化。

　　城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何發(fā)展社區(qū)體育建設(shè)。一是開發(fā)多元化資金供給模式，加強(qiáng)社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的投入，將社區(qū)體育建設(shè)納入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；通過(guò)招商引資和贊助的方式拓寬資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、投資商投資建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施的積極性，形成開放的多元化的投資體系；加大體育無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)，如比賽冠名、場(chǎng)地廣告等，把市場(chǎng)機(jī)制引入到社區(qū)體育建設(shè)中來(lái)；加大體育彩票、福利彩票的公益金對(duì)社區(qū)體育建設(shè)的投入力度，建設(shè)更多的“全民健身工程”，滿足居民不同層次的體育健身需求。

　　二是培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)人才，提高社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量。城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展需要有社區(qū)體育組織管理人才、健身指導(dǎo)人才做保證，通過(guò)對(duì)體育院校社會(huì)體育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)方案、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行改革，使體育專業(yè)人才培養(yǎng)與社區(qū)體育工作有效銜接，培養(yǎng)更多社會(huì)體育指導(dǎo)人才；利用高校體育專業(yè)資源，對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)體育工作人員中進(jìn)行短期培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和指導(dǎo)能力；組建社區(qū)體育骨干隊(duì)伍，參與社區(qū)體育的組織、管理和服務(wù)。

　　三是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，健全地方性法規(guī)。國(guó)家高度重視群眾體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)的開展，先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，保證社區(qū)體育建設(shè)，在社區(qū)體育的主要職責(zé)與任務(wù)、組織管理與體制、社會(huì)體育指導(dǎo)員、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面，分別提出了具體要求，但在實(shí)際社區(qū)體育工作中，有些規(guī)定沒(méi)有得到真正落實(shí)，執(zhí)行力度不夠，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，因此落實(shí)社區(qū)體育建設(shè)的法律法規(guī)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。要從廣大社區(qū)居民的體育健身需求、維護(hù)社區(qū)居民體育權(quán)益出發(fā)，制定可操作性強(qiáng)、實(shí)效性高的法律法規(guī)，使社區(qū)體育工作走向法制化道路；行政管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的地方性體育法規(guī)，解決各地社區(qū)體育建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題和突出矛盾，為社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　四是加大社區(qū)體育的宣傳力度，開展豐富多彩的社區(qū)體育活動(dòng)。開展形式多樣的節(jié)慶活動(dòng)和比賽，如全民健身節(jié)、廣場(chǎng)舞、家庭健身賽等，促進(jìn)社區(qū)居民的團(tuán)結(jié)和交流，激勵(lì)和吸引更多的城市居民參加體育活動(dòng)；開發(fā)社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目，如乒乓球、臺(tái)球、武術(shù)、舞蹈、門球等，拓展社區(qū)體育活動(dòng)空間；根據(jù)居民不同年齡、興趣和特長(zhǎng)，組建社區(qū)體育活動(dòng)團(tuán)體，如武術(shù)隊(duì)、舞蹈隊(duì)、門球隊(duì)等，通過(guò)組織社區(qū)內(nèi)和社區(qū)間比賽，加強(qiáng)各社區(qū)居民間的交流；積極組織體育健身知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、健康咨詢等系列活動(dòng)，提供科學(xué)健身知識(shí)，引導(dǎo)居民樹立科學(xué)健身的理念，不斷提高廣大居民的健身意識(shí)。

　　五是關(guān)注弱勢(shì)群體，提供更多的無(wú)償和低償公用體育服務(wù)。保障弱勢(shì)群體參與社區(qū)體育的權(quán)益，讓全體社會(huì)成員享受公共體育服務(wù)，滿足不同層次居民的體育需求，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。開發(fā)多種免費(fèi)或低償服務(wù)，在場(chǎng)地器材的使用、體育項(xiàng)目參與等方面制定更多優(yōu)惠政策，開展健康知識(shí)講座、保健康復(fù)指導(dǎo)，提供心理咨詢輔導(dǎo)、健身服務(wù)等，從而保障弱勢(shì)群體享有基本的體育權(quán)利，擴(kuò)大社會(huì)公平。

　　總之，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)體育建設(shè)需要全面考慮，綜合平衡。社區(qū)體育建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)備完備、法制健全、服務(wù)一流、管理規(guī)范、活動(dòng)豐富、公共服務(wù)廣泛為內(nèi)容，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程�！　　　　　　　　　　。ㄗ髡邌挝唬杭謳煼洞髮W(xué)體育學(xué)院）