1月6日，國家林業(yè)局和海關(guān)總署在廣東省東莞市舉行“執(zhí)法查沒象牙公開銷毀活動(dòng)”。價(jià)值超3億元的6.1噸走私象牙在粉碎機(jī)的強(qiáng)力粉碎下變成了一堆堆碎末。對(duì)此，有專家提出,這不僅有助于遏制犯罪，也符合國際慣例，更彰顯了我國對(duì)象牙非法貿(mào)易“零容忍”的態(tài)度，從而得出“銷毀是最好的選擇”這樣的結(jié)論。

　　銷毀并不能有效遏制犯罪

　　集中銷毀某種東西，在我國并不少見，從集中銷毀電子游藝機(jī)，到銷毀走私汽車，再到為了保護(hù)藏羚羊而銷毀2282張藏羚羊皮，銷毀某樣?xùn)|西似乎已經(jīng)成為處置非法物的一種手段,這究竟是“最佳選擇”，還是“無奈之舉”，頗值得商榷。

　　有專家認(rèn)為，中國此次公開銷毀執(zhí)法查沒象牙，一方面可以確保這些庫存象牙不會(huì)再流入市場刺激消費(fèi)；另一方面，也可以有力震懾犯罪分子，有效遏制犯罪。但事實(shí)是，個(gè)別走私分子似乎并沒有被這種“零容忍”的態(tài)度嚇倒，就在大規(guī)模銷毀象牙的當(dāng)晚，深圳灣海關(guān)就查獲一內(nèi)地旅客攜帶大量精美象牙制品入境未申報(bào)案，查獲各類象牙制品約20公斤。隔天，廣西公安邊防總隊(duì)防城港邊防支隊(duì)橫江邊境檢查站在例行檢查中,又查獲涉嫌走私象牙35根，重275.2公斤，總價(jià)值約800余萬元。

　　可見，銷毀走私象牙對(duì)于那些不法分子似乎并沒有起到預(yù)期的震懾作用。走私象牙的癥結(jié)并不在“象牙”，而在于中國存在著合法的象牙制品市場。

　　象牙作為一種稀缺資源，其自身存在一定的藝術(shù)性（雕刻工藝），因此，將自然死亡大象的象牙制成象牙制品在市場上流轉(zhuǎn)就形成了合法的象牙制品市場。我國的象牙市場管理采用收藏證和特許經(jīng)銷制度。目前經(jīng)核準(zhǔn)的象牙加工商有37個(gè)，象牙制品指定銷售商有145個(gè)。但這些以合法身份存在的正規(guī)公司，其象牙制品就一定是合法合規(guī)的嗎？國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)（IFAW）曾對(duì)我國象牙市場進(jìn)行抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所謂合法象牙市場掩護(hù)下的違法售賣象牙現(xiàn)象極為猖獗，在正規(guī)市場中每千克幾千元的象牙，在黑市上的價(jià)格能炒到二三萬元。

　　大象被獵殺源于走私犯罪，而走私行為是受黑市交易高額利潤的驅(qū)使，所以要保護(hù)大象，必須消滅黑市。但黑市并不是通過銷毀其流轉(zhuǎn)的物品就能夠消滅的，最有效的措施是關(guān)閉合法交易市場，讓一切象牙加工、貿(mào)易行為成為非法，違法者都將受到嚴(yán)厲的懲處，這才能從根本上減少盜獵行為的發(fā)生。

　　國際慣例不一定符合國情

　　本次大規(guī)模銷毀象牙，雖得到國際社會(huì)的部分肯定，但卻在國內(nèi)引發(fā)極大爭議，很多網(wǎng)民大呼可惜，對(duì)此種做法提出質(zhì)疑，不過也有人認(rèn)為此舉符合國際慣例。事實(shí)上，并非所有的國際慣例都符合中國國情，也不是所有的國際慣例都一定合理。

　　如何處理查沒象牙，是長期困擾國際社會(huì)的一個(gè)難題，如果拍賣將違背禁止象牙貿(mào)易的國際公約，如果銷毀又將造成極大的資源浪費(fèi)，一直以來，查沒象牙長期處于“保亦難，毀亦難”的狀態(tài)。由政府保存又面臨保管費(fèi)用過大、內(nèi)賊外盜難防的困局，更有相關(guān)部門因丟失象牙被告上法庭。每一根非法走私象牙的背后都帶著血腥的殺戮，被查沒后又成為“政府不能承受之重”，所以包括美國在內(nèi)的多個(gè)國家索性“兩害相權(quán)取其輕”，一毀了之。

　　由此可見，銷毀象牙不過是各國政府在想到更好解決辦法之前的無奈之舉，而其所形成的國際慣例自然也不可能成為“最佳選擇”。

　　拋開這種國際慣例的合理性不談，單就我國的具體情況來看，也不完全符合國際慣例的適用情形。1989年，《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）達(dá)成協(xié)議，全面禁止象牙及其制品的國際貿(mào)易。中國作為締約國，也于1990年宣布禁止非洲象及其制品貿(mào)易。2013年11月，非洲野生動(dòng)物基金會(huì)（AWF）發(fā)布一項(xiàng)聲明，號(hào)召各國銷毀所有庫存象牙并立即禁止一切國內(nèi)象牙貿(mào)易。

　　根據(jù)IFAW2002年的報(bào)告，自1989年CITES禁止象牙貿(mào)易以后，市場上象牙價(jià)格驟降，走私數(shù)量也持續(xù)回落。但1999年日本首次獲準(zhǔn)從非洲合法購得50噸象牙后，流入中國的象牙走私劇增。IFAW稱原因在于這批象牙進(jìn)入中國加工后，讓消費(fèi)者誤以為象牙貿(mào)易解禁，從而刺激了市場需求，助長了盜獵活動(dòng)。

　　由此可見，在那些全面禁止象牙貿(mào)易的國家，銷毀象牙庫存或許還能夠?qū)Χ糁品缸锲鸬揭欢ǖ淖饔谩５�在我國依然存在合法象牙貿(mào)易市場的情況下，大規(guī)模銷毀象牙就難保不會(huì)適得其反。因此，所謂“國際慣例”也不是“萬能膏藥”，我們還需結(jié)合自身情況，選擇適用。

　　廣征民意或可破解難題

　　面對(duì)查沒象牙的處置困局，如果連“無奈之舉”的國際慣例都不適宜，那么這個(gè)棘手的問題又該如何解決呢？

　　其實(shí)，如果我們集思廣益，發(fā)動(dòng)13億人的智慧，這個(gè)難題或許就可以找到破解之道。比如與其銷毀，不如在各地修建“象冢博物館”，將這些查沒的象牙作為藝術(shù)品分散到各地的博物館中展覽，供大家參觀。同時(shí)展出一些偷獵大象的圖片和影視資料，以實(shí)物和資料相對(duì)比的方式給公眾以視覺的沖擊和震撼，從而達(dá)到良好的警示效果。相關(guān)部門也想到了警示教育這一層。

　　據(jù)了解，此番銷毀后的象牙碎末，其中一部分將用于警示展覽和公共博物展館的公眾教育，剩余部分將集中保存。但試想，同樣是象牙，一堆是碎末，一個(gè)是被連根挖斷還帶著血痕的完整象牙，究竟哪一個(gè)更具震懾力呢？

　　或許有人會(huì)擔(dān)心，將整根的象牙展覽將會(huì)面臨象牙被盜的風(fēng)險(xiǎn)。的確，在現(xiàn)有的客觀情況下，這種風(fēng)險(xiǎn)的確存在，但我們完全可以通過制度上的設(shè)計(jì)避免這種情況的發(fā)生。

　　一方面，應(yīng)該順應(yīng)國際形勢，關(guān)閉象牙交易市場，禁止一切象牙貿(mào)易，徹底根除走私象牙的空間和土壤，還大象一片安全的天空。另一方面，完善法律法規(guī)，加大對(duì)走私象牙行為的處罰力度，增加違法成本，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲懲處，讓那些走私分子為自己的不法行為付出沉重的代價(jià)。同時(shí)，通過多種形式加大宣傳力度，讓公眾樹立起“拒絕象牙制品從我做起，保護(hù)珍稀動(dòng)物人人有責(zé)”的意識(shí)，營造人與動(dòng)物和諧相處的良好環(huán)境。

　　象牙，不是毒品，實(shí)在不必通過銷毀的方式“畢其功于一役”。走私，源自交易，唯有關(guān)閉市場才能從根本上解決問題。相信只要大家集思廣益，群策群力，就能夠使查沒象牙得到妥當(dāng)?shù)奶幚�。隨著制度的完善，犯罪行為一定能夠得到有效遏制，大象終會(huì)得到應(yīng)有的保護(hù)，在地球上繼續(xù)書寫屬于他們自己的傳奇。

　　延伸閱讀

　　平均每天有兩名中國人因攜帶象牙而被捕

　　2012年，國際愛護(hù)動(dòng)物基金會(huì)（IFAW）表示，中國已經(jīng)取代日本成為最大的非法象牙消費(fèi)市場�！霸谌�球，平均每天有兩名中國人因?yàn)閿y帶象牙而被捕。”這是國際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）的調(diào)查數(shù)據(jù)。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，僅僅是2011年，從肯尼亞到尼日利亞，就有超過150名中國公民在非洲因走私象牙被捕。

　　近幾年來，中國國內(nèi)象牙及其制品價(jià)格一路走高，象牙原料的價(jià)格翻了3至4倍，每公斤原料價(jià)格從2011年的1萬元人民幣上漲至目前的4萬元。象牙曾深深植根于中國文化中，廣為流傳的民間故事中說，皇上相信象牙筷子觸碰到有毒的食物時(shí)就會(huì)變色；在中藥中，象牙粉被認(rèn)為能排除身體里的毒物，使膚色變光滑。2006年，象牙雕刻和傳統(tǒng)戲劇、武術(shù)及針灸一起被加入到官方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄中。