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程序公正優(yōu)于實體公正
陳衛(wèi)東//8858151.com2014-01-13來源:北京日報
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  程序是否公正,無論是訴訟參與者還是百姓,都能夠耳聞目睹,感同身受——

  最近集中審理了一批有影響的案件,這在我國的審判史上是少有的。這些案件引起了國內外的廣泛關注,審理和訴訟過程涉及到一些常見的問題,程序正義的問題更是人們關注的焦點。我從法律人的專業(yè)視角來解讀一下。

  程序正義或者程序公正是相對于實質正義或實體公正而言的,強調的是法律制定過程中操作規(guī)則的公平。相對于審判和打造結果的正義,它更強調訴訟過程的平等,對訴訟規(guī)則的恪守,以及訴訟規(guī)則體現(xiàn)出的形式上的合理性。

  我們不能說有了程序上的正義,就一定會實現(xiàn)實體的正義;但沒有程序的正義,就一定沒有實質的正義或者實體的公正。因為實體正義的得出,要經過一系列的訴訟過程,這由訴訟程序主導。如果違反程序正義,那么得出的結果就是建立在不正當手段的基礎上,即使事實認定正確,刑罰也適當,也不能稱實現(xiàn)了實體的公正。司法是一個過程,這里的實體是過程的結果,司法過程是否公正對于整個司法是否公正起著決定性的作用。

  以往中國社會的思維習慣是“重結果、輕過程”,司法審判關注實體的問題,關注案件辦對了沒有。至于辦理案件的過程是不是合乎正義的要求,是不是符合法定的程序規(guī)定,則很少關心。結果就是為了實現(xiàn)所謂實體上的正確,采取非法手段辦理案件。因而,刑訊逼供屢禁不止,冤假錯案時有發(fā)生。

  所以我們常?吹接行┊斒氯耍敯讣在偵查、起訴的階段,他卻到處告狀,聲稱司法不公。案件還沒有處理,怎么會不公呢?他說的“不公”,是指程序上、過程上的不公。一個刑事案件首先是偵查,其次是起訴,最終是審判,最終體現(xiàn)實體公正的是法院的判決,但是在這之前的偵查、起訴和審理,體現(xiàn)的都是程序上的公正。

  程序正義不僅具有保障的功能和價值,它自身還具有獨立的訴訟價值。不要以為訴訟程序就是辦辦手續(xù),走走過程,絕非如此。

  比如遇到疑難案件。什么叫疑難案件?疑難案件是指案件證據既有有罪的證據,也有無罪的證據;有罪的證據不能否定無罪的證據,無罪的證據也不能否定有罪的證據,處于兩難之地。這種情況在實體上是無法解決的,所以繼無罪推定理念原則之后,又規(guī)定了“疑罪從無”的原則:如果既有有罪證據,也有無罪證據,要按照無罪處理。

  為什么一定要堅持“疑罪從無”的原則呢?有人提出反駁,認為既不應該從無,也不應該從有,應該實事求是。那我反過來問:怎么實事求是?我和撒貝寧做過幾次節(jié)目,他說“疑罪從無”的道理就是一個小學算術問題,從根本上說,是司法機關要犯一個錯誤還是要犯兩個錯誤的選擇問題。如果堅持“疑罪從有”,那么首先可能冤枉了被告人,你就犯下了第一個錯誤;冤枉了好人,那一定放縱了壞人,所以你又犯下了第二個錯誤。反過來,如果“疑罪從無”呢?最多只能犯一個錯誤,這個錯誤就是放縱了壞人。三歲孩子也可以回答父母的問題:你想犯一個錯誤還是想犯兩個錯誤?孩子一定會說我只想犯一個錯誤。

  再比如非法證據排除。從2013年1月1號正式開始實施的《刑事訴訟法》第一次確立了這一原則。非法證據排除,它排除的是以刑訊逼供等非法方式獲取的被告人口供,或者以暴力威脅等非法方式獲得的證言。這一規(guī)則的直接目的就是制約、規(guī)范偵查機關的取證行為,防范刑訊逼供等野蠻司法行為的發(fā)生,杜絕源頭案件的發(fā)生。這種功能就使得那些通過非法手段獲得的客觀、真實的證據同樣被排除在定案證據之外,因此它起到的作用就是保障人權,這是獨立和內在的。這種規(guī)則確立的一個出發(fā)點是:程序公正優(yōu)于實體公正。

  有一句耳熟能詳?shù)闹V語:正義不單要實現(xiàn),而且要以看得見的方式實現(xiàn)!翱吹靡姷姆绞健本褪侵赋绦蛘x或公正。因為程序是否公正,無論是訴訟參與者還是百姓,都能夠耳聞目睹,感同身受。(作者為中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心主任)

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