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□本報記者 樹紅霞
12月13日,由省社科聯(lián)、省勞動保障學會、省人才研究會在福州舉辦省社會科學界2013年學術年會“福建促進實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”分論壇,與會者就“更高質(zhì)量就業(yè)怎樣實現(xiàn)”這個主題展開研討。
◆構建就業(yè)質(zhì)量測量指標體系
福州大學管理學院課題組:
構建就業(yè)質(zhì)量測量指標體系的目的是要把復雜的、抽象的就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘、計算和比較的數(shù)字和數(shù)據(jù),為科學、客觀和全面評價就業(yè)質(zhì)量提供思路和方法,為促進更高質(zhì)量的就業(yè)提供依據(jù)。具體需要解決兩方面的問題:其一,甄別就業(yè)質(zhì)量的影響因素,確定測量指標;其二,選擇確定科學的測量方法。
結合當下的國情,我們設計的指標擬從就業(yè)機會、職位質(zhì)量考量、個人滿意度、用人單位滿意度、公眾認可度、家庭滿意度等方面進行評價。職位質(zhì)量考量有5個二級指標,即薪酬水平、周均工作時數(shù)、福利和社會保障、入職后續(xù)教育、工作穩(wěn)定性。
◆發(fā)揮政府干預與市場作用的協(xié)同效應
省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室課題組:厘清大學生就業(yè)中市場與政府的作用領域,發(fā)揮政府干預與市場作用的協(xié)同效應,應重點做好以下幾個方面的工作:一是重視市場規(guī)律的積極作用。建議將高校畢業(yè)生就業(yè)與基層人才隊伍建設相結合,加大對欠發(fā)達地區(qū)和山區(qū)的投資力度,引導畢業(yè)生面向欠發(fā)達地區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)一線就業(yè)。加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估,將辦學指標設置與畢業(yè)生就業(yè)狀況適度掛鉤,積極調(diào)整學科專業(yè)設置,增強畢業(yè)生的市場競爭力。二是構建大學生創(chuàng)業(yè)支撐體系。要加快實施大學生“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力計劃,探索建立一批大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園,遴選并重點扶持部分畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目。繼續(xù)舉辦海峽兩岸大學生創(chuàng)業(yè)項目對接洽談會,提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)指導服務。三是建立和完善就業(yè)政策體系、就業(yè)服務體系。要進一步細化和優(yōu)化現(xiàn)有的各項政策措施,強化政策落實的檢查監(jiān)督。
◆做好服務,用制度留住流動人口
晉江市委黨校高級講師吳蓮妹:
立足當?shù)貙嶋H,提升流動人口就業(yè)質(zhì)量,既需要以感情留人、以待遇留人,更需要以制度留人,在管理中體現(xiàn)服務、在服務中實現(xiàn)管理。
要大力推進居住證管理制度。晉江在全省率先推行流動人口居住證管理制度,賦予居住證22項市民化待遇。要規(guī)范居住證辦理流程,完善居住證受理點建設,擴大居住證辦理覆蓋面,加強居住證信息管理和使用,實現(xiàn)居住證動態(tài)管理功能。要積極推進流動人口一站式服務管理。充分發(fā)揮村(社區(qū))、用工單位在流動人口服務管理工作中的作用,推廣流動人口村自管理、企業(yè)自管理模式。要推進流動人口管理信息化。按照屬地化管理和誰用工誰管理的原則,對流動人口實行動態(tài)化實時管理,把信息點串成線、連成片、織成網(wǎng),實現(xiàn)流動人口管理信息的跨部門共享。要強化勞動用工管理規(guī)范化。建立健全工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,落實同工同酬政策,加大勞動保障法律援助,暢通法律援助“綠色通道”。
◆加快養(yǎng)老保險金現(xiàn)收現(xiàn)付制度改革
福建師范大學社會歷史學院講師詹華:
推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),關鍵要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,F(xiàn)階段體制籌資給付模式設計方面的激勵機制不充分,導致現(xiàn)收現(xiàn)付制存在一定程度的逆向經(jīng)濟收入再分配風險及其他負面問題,F(xiàn)收現(xiàn)付制度改革應從三方面入手。一是妥善解決參保者最低退休年齡的界定問題。二是科學擬定城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險金待遇支付計算公式。要構建以繳費確定型為主體的完全現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資給付模式,科學制定參保單位、參保者的養(yǎng)老保險費繳費標準,適度減輕其參保繳費經(jīng)濟負擔,實現(xiàn)參保繳費數(shù)額與享受待遇掛鉤。參保者基本養(yǎng)老保險金待遇調(diào)整與社會經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動者工薪增長水平適度掛鉤。三是不斷充實包括社會基本養(yǎng)老保險金在內(nèi)的全國性社會保障基金,確保體制內(nèi)財務的平穩(wěn)運行! 醣緢笥浾摺浼t霞