10月9日，在舉國歡慶中華人民共和國成立65周年的日子里，我們迎來了第45屆世界郵政日。

　　當前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，為郵政行業(yè)帶來新的機遇�？爝f服務首次納入政府工作報告，郵政監(jiān)管體制、稅制改革、簡政放權、行業(yè)安全監(jiān)管等方面取得重要改革成果，郵政業(yè)基本面長期向好，持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢繼續(xù)保持。但同時，行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然存在，郵政服務能力和服務水平還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，必須堅定不移地向著“建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)”的奮斗目標，以改革創(chuàng)新轉型升級推動行業(yè)發(fā)展。

　　一要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展惠民生這條主線。郵政業(yè)與生產(chǎn)生活和消費者利益緊密相連。要堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持創(chuàng)新驅動，堅持普惠為民，以全面深化改革統(tǒng)領全局，解決郵政業(yè)在促進發(fā)展、普惠民生過程中存在的體制機制障礙，最大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最大程度地解放和增強行業(yè)活力，提高服務經(jīng)濟社會的能力和水平，推進基本公共服務均等化。

　　二要繼續(xù)實施“深化郵政改革創(chuàng)新，推動快遞轉型升級”兩大戰(zhàn)略。深化郵政改革，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快形成激發(fā)活力的運營機制，探索郵政公共服務市場化機制，完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營制度。推動郵政業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，加強公共服務平臺建設，提高郵政網(wǎng)絡使用效率，積極參與市場競爭性業(yè)務，支持發(fā)展農村物流業(yè)務。完善郵政發(fā)展環(huán)境，健全責權統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制，推動郵政普遍服務可持續(xù)發(fā)展，完善特殊服務和安全監(jiān)管機制。推動快遞企業(yè)從做大規(guī)模向做強實力轉變，引導快遞市場主體建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強的現(xiàn)代企業(yè)集團，追趕國際領軍集團。實施“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞西進”工程，加快農村和西部地區(qū)快遞網(wǎng)絡布局，支持企業(yè)建設跨境網(wǎng)絡開拓海外市場。推動快遞服務向綜合快遞運營體系轉型，將業(yè)務板塊由“1+1”向“1+3”拓展，在標準快遞和國內電商快遞基礎上，著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞。

　　三要進一步引導郵政企業(yè)樹立科學發(fā)展理念，提升郵政普遍服務質量和水平，推動快遞企業(yè)由價格競爭向服務競爭轉變，打造服務品牌。加強行業(yè)誠信體系建設，建立以企業(yè)服務質量承諾為重點的信用機制。突出強化安全監(jiān)管，完善落實安全保障機制、責任和工作制度，將人防、技防和流程管理相結合，嚴格收寄驗視制度，全面保障寄遞渠道安全。要深化職能轉變，加強改進郵政行政執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。（作者系國家郵政局局長）