當(dāng)前位置:中工網(wǎng)理論頻道談股論經(jīng)-正文
治理霧霾要打持久戰(zhàn)
李娟 衛(wèi)志民//8858151.com2014-05-12來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
分享到:更多

  

    “霧里看路,霾中探街,騰云駕霧難道是那傳說(shuō)仙界;空氣爆表,口罩遮臉,誰(shuí)能分辨得清這朦朧的世界;借我借我一片肺葉吧,讓我真真切切把這污染凈化清潔!彪S著首都北京乃至全國(guó)范圍霧霾天的加劇與增多,網(wǎng)上諸如此類調(diào)侃段子數(shù)不勝數(shù)。

    霧霾作為霧和霾的混合物,是氣候條件與人為活動(dòng)共同作用下的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。特別是當(dāng)前霧霾的產(chǎn)生,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展模式密切相關(guān),牽一發(fā)而動(dòng)全身。在這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與治理污染之間的確存在一定的權(quán)衡取舍關(guān)系。但依靠犧牲環(huán)境取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又有何意義?依靠犧牲環(huán)境取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又怎么可能是可持續(xù)的?有了先發(fā)展國(guó)家“先污染、后治理”的前車(chē)之鑒,我們?yōu)楹芜重蹈覆轍?

    上世紀(jì)下半葉,英國(guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化迅速發(fā)展時(shí)期也出現(xiàn)過(guò)重霧霾天氣,并釀成了嚴(yán)重苦果。如今幾十年已經(jīng)過(guò)去,英國(guó)“霧都”摘帽,美國(guó)洛杉磯“天使之城”再現(xiàn),日本享有了“綠化王國(guó)”的美譽(yù)。發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題上采取了有效的應(yīng)對(duì)措施,積累了很多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    英、美、日三國(guó)在治理霧霾方面所采取的措施,總的來(lái)說(shuō),可以歸納為兩點(diǎn):一是法治;二是源頭治理。從法治來(lái)看,世界上第一部關(guān)于空氣治理與保護(hù)的法案《清潔空氣法》在1956年誕生,到后來(lái)《制堿等工廠法》、《國(guó)家環(huán)境政策法》、《空氣污染控制法》等的頒布,都旨在以鐵腕手段強(qiáng)制性控制霧霾污染。從源頭治理來(lái)看,主要是針對(duì)空氣中彌漫的汽車(chē)尾氣和工廠廢氣。英國(guó)在上世紀(jì)針對(duì)交通污染,對(duì)不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)尾氣排放進(jìn)行重額罰款,要求1993年以后出售的新車(chē)必須裝有汽車(chē)尾氣催化凈化器,同時(shí)全力改善公共交通系統(tǒng)。美國(guó)洛杉磯政府則要求1994年后出售的汽車(chē)都必須安裝“行駛診斷系統(tǒng)”,以便及時(shí)監(jiān)測(cè)和維修超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)。日本東京立法要求汽車(chē)必須安裝過(guò)濾器,有些地方還在交叉路口設(shè)置廢氣濃度測(cè)試點(diǎn)。新能源也是控制汽車(chē)尾氣的重要手段與必然途徑,如日本東京所有出租車(chē)都使用的是天然氣,并禁止柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)駛?cè)胧袃?nèi)。

    英、美、日等國(guó)在應(yīng)對(duì)霧霾的過(guò)程中,經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)之久才取得一定成效,因此治理霧霾絕不是一朝一夕之事,要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,很難畢其功于一役。

    當(dāng)前治理霧霾已經(jīng)到了刻不容緩的地步,應(yīng)從頭到腳、從外到內(nèi)徹底根除導(dǎo)致霧霾形成的各種隱患。

    首先應(yīng)從觀念的先行上做起,要建立起新的生態(tài)理念與政績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)。要呼吁人們樹(shù)立生態(tài)理念,從觀念上提高對(duì)生態(tài)的重視程度,增強(qiáng)整改生態(tài)污染的緊迫感,使生態(tài)文明深入人心。在樹(shù)立生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)上,要改變以往的政績(jī)考核指標(biāo)。也就是說(shuō)衡量地區(qū)發(fā)展程度已經(jīng)不能僅僅以GDP作為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)將生態(tài)環(huán)境的改善、霧霾的治理也納入其中,這要成為各地求發(fā)展的一個(gè)共識(shí)。

    其次,法律法規(guī)是重拳出擊應(yīng)對(duì)霧霾的堅(jiān)實(shí)后盾。英、美等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,法律是進(jìn)行霧霾治理的有力工具。事實(shí)也表明,不能僅靠市場(chǎng)上污染制造者的“良心發(fā)現(xiàn)”,只有將治理霧霾納入治理軌道,才有可能取得實(shí)效。政府應(yīng)從全局的高度加快環(huán)境立法,并嚴(yán)格執(zhí)法,加大懲治力度,明確污染廢氣廢物品名錄及其超標(biāo)量,絕不姑息與縱容違法超標(biāo)的企業(yè)行為與個(gè)人行為。

    再次,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)霧霾治理的關(guān)鍵作用。從西方國(guó)家應(yīng)對(duì)霧霾的治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,科技治霾也是重要的一環(huán)。相比其他先發(fā)展國(guó)家治理霧霾的漫長(zhǎng)過(guò)程,德國(guó)只用了10年時(shí)間就取得了顯著成效。這是因?yàn)槠渖a(chǎn)生活的每一個(gè)細(xì)節(jié),從工廠廢氣、汽車(chē)尾氣、燃煤等排污大戶到廚房中的炸、煎、炒等,為了減少污染、控制霧霾,都充分運(yùn)用了科技手段,這一點(diǎn)尤其值得我們借鑒。有必要加大環(huán)保科技的資金與政策支持,降低清潔能源在生產(chǎn)生活中的使用成本,擴(kuò)大新能源的使用范圍,從而有效助力解決霧霾難題。

    治理霧霾離不開(kāi)全民的參與。霧霾面前,人人平等,每個(gè)人都是受害者,同時(shí)也都有一分責(zé)任,治理霧霾的責(zé)任不能簡(jiǎn)單地推給政府、企業(yè),每一個(gè)公民都應(yīng)該在生活的每個(gè)細(xì)節(jié)之中行動(dòng)起來(lái)為治理霧霾增添力量。比如,在條件許可的情況下,盡可能采取低碳環(huán)保的出行方式;培養(yǎng)節(jié)約節(jié)能的生活方式。同時(shí),公民也有權(quán)利和義務(wù)監(jiān)督與敦促相關(guān)部門(mén)與企業(yè)在治理霧霾上有所作為,及時(shí)舉報(bào)違規(guī)超標(biāo)企業(yè)。每一個(gè)人的小舉動(dòng)也許微不足道,但當(dāng)13億人的力量匯聚到一起時(shí),就是一種強(qiáng)大的力量。

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書(shū) 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2010 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁(yè),建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768