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瑞士退出銀行保密“劍指”跨境逃稅
陳建//8858151.com2014-05-09來源:經(jīng)濟日報
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    傳統(tǒng)“避稅天堂”瑞士和國際重要離岸金融中心新加坡宣布同意簽署銀行間自動交換信息標(biāo)準(zhǔn)的宣言,銀行保護客戶隱私的傳統(tǒng)自此走向終結(jié),全球打擊逃避稅行為取得重大突破,各國聯(lián)動整治跨境逃避稅行為已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

    瑞士政府7日發(fā)表聲明,表示支持經(jīng)濟合作與發(fā)展組織關(guān)于實施銀行間自動交換信息標(biāo)準(zhǔn)的宣言。聲明稱,瑞士決定簽署該宣言,凸顯瑞士通過信息自動交換打擊稅務(wù)欺詐和逃稅行為的決心。有分析人士就此指出,全球加強打擊跨境逃避稅行為已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,瑞士銀行保密制度將走向終結(jié)。

    銀行間自動交換信息標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)合組織提出,旨在通過讓銀行信息在各國司法部門之間自動交換以打擊逃避稅行為。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),各國和各司法管轄區(qū)有權(quán)從轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)收集所有金融信息,并每年與其他政府和轄區(qū)自動進行信息交換。

    今年2月,二十國集團財長會議通過了這一標(biāo)準(zhǔn)。5月6日,在經(jīng)合組織年度部長會議上,包括瑞士在內(nèi)的該組織34個成員國和巴西、中國、新加坡等13個國家共同簽署了關(guān)于實施該標(biāo)準(zhǔn)的宣言。經(jīng)合組織稱,將進一步細(xì)化這一新標(biāo)準(zhǔn)的實施規(guī)則,并推動其在9月的二十國集團財長和央行行長會議后正式開始實施。

    經(jīng)合組織秘書長古里亞表示,逃避稅行為被視為犯罪并造成諸多影響,有損國家公權(quán)力,也損害公眾對平等以及對財稅體系的信心。這一宣言的簽署表明,越來越多的國家同意實施銀行間信息交換的全球標(biāo)準(zhǔn),是在共同打擊逃避稅行為方面邁出的重要一步。

    有分析人士指出,隨著經(jīng)合組織成員國、傳統(tǒng)“避稅天堂”瑞士以及作為國際重要離岸金融中心的新加坡同意遵守這一標(biāo)準(zhǔn),銀行保護客戶隱私的傳統(tǒng)將走向終結(jié)。簽署該宣言,就意味著該國將接受這一新標(biāo)準(zhǔn),承諾在該標(biāo)準(zhǔn)下提交外國客戶的賬戶信息。作為世界最大離岸金融中心的瑞士在簽署宣言后,將無法再為外國賬戶保密。這將是全球打擊逃避稅行為的重大突破,有助于揭開納稅人的隱秘賬戶,為打擊逃避稅和稅務(wù)欺詐提供有力支持。

    為客戶嚴(yán)格保密曾是瑞士銀行引以為傲的優(yōu)勢。根據(jù)1934年通過的《聯(lián)邦銀行法》,除非有確鑿信息證明存款人有犯罪行為,否則其賬戶信息將受到永久保護,瑞士銀行不得向包括政府在內(nèi)的第三方透露關(guān)于該客戶的任何信息。瑞士銀行因此贏得全球客戶信賴,吸收離岸財富逾2萬億美元。但與此同時,瑞士也因其銀行業(yè)缺乏透明度、涉嫌幫助客戶逃避稅而被指責(zé)為“避稅天堂”。近年來,迫于歐盟和美國的強大壓力,瑞士開始逐漸減少對其銀行保密制度的政治支持。

    瑞士政府的最新舉措無疑有助于全球打擊逃避稅行為,但同時會否重創(chuàng)本國銀行業(yè),也備受外界關(guān)注。有分析人士認(rèn)為,一旦其長達(dá)近80年歷史的銀行保密制度瓦解,瑞士銀行將因大量客戶流失而遭受沉重打擊。不過,瑞士銀行普遍都已預(yù)見到了這一天的到來。不少瑞士私人銀行未雨綢繆,已經(jīng)開始針對位于德國、法國、英國、意大利等的“在岸”分行網(wǎng)點加大投資力度,有的還把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向東亞和中東地區(qū)的新興市場。有著百年底蘊的瑞士銀行業(yè)相信,即使放棄銀行保密傳統(tǒng),自己也能夠以世界一流的服務(wù)與技能,吸引到有價值的新客戶群,確立起強大的新競爭優(yōu)勢。

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