黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。市場對(duì)資源的配置主要是通過價(jià)格、競爭和供求等發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)的。因此，要使市場在資源配置中起決定性作用，應(yīng)充分發(fā)揮價(jià)格、競爭、供求在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要作用。

　　價(jià)格是市場的“指揮棒”。市場配置資源的決定性作用，主要是通過市場價(jià)格這一“指揮棒”實(shí)現(xiàn)的。價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須建立合理的價(jià)格體制機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用也有賴于建立合理的價(jià)格體制機(jī)制。30多年前，改革開放就是從物價(jià)改革開始的。新形勢下全面深化改革仍需牢牢牽住價(jià)格這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步縮減政府定價(jià)范圍、擴(kuò)大市場定價(jià)范圍，凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。重點(diǎn)推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)，促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。完善價(jià)格調(diào)節(jié)管理制度，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和供給的作用，同時(shí)控制價(jià)格異常變動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。修改和完善不適應(yīng)形勢需要的涉及價(jià)格的法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，規(guī)范價(jià)格秩序。

　　競爭是市場的“催化劑”。競爭對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，具有其他方式無法比擬的優(yōu)越性。市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭可分為部門內(nèi)部的競爭和部門之間的競爭。對(duì)這兩種競爭，都應(yīng)給予重視。重視部門內(nèi)部的競爭，就是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段如財(cái)政、稅收、金融等手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，淘汰落后生產(chǎn)者，使有限的資源向效率高的生產(chǎn)者集中，達(dá)到集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。重視部門之間的競爭，就是要放開投資準(zhǔn)入條件，允許各類市場主體平等進(jìn)入“法無禁止”的領(lǐng)域，讓生產(chǎn)要素在不同部門之間自由流動(dòng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在這方面，尤其應(yīng)克服長期存在的所有制歧視，既毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，也毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，加強(qiáng)法制建設(shè)，遏制惡性競爭，保障公平競爭，維護(hù)市場秩序。

　　供求是市場的“杠桿”。供求規(guī)律主要通過商品和勞務(wù)供給與需求的矛盾運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用供求規(guī)律，應(yīng)從供給與需求兩方面入手，具體情況具體分析，采取相應(yīng)措施。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，在供給與需求這一矛盾中，需求往往處于矛盾的主要方面。運(yùn)用供求規(guī)律促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)更多關(guān)注需求、創(chuàng)造需求，用需求引導(dǎo)供給和生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)資源有效配置。我國當(dāng)前尤其應(yīng)注重通過增加居民收入等方式提高社會(huì)消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。具體來看，東部地區(qū)與中西部地區(qū)、城市與農(nóng)村的發(fā)展存在較大差距，其消費(fèi)需求也有很大不同。對(duì)東部地區(qū)及城市來說，擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)應(yīng)放在中高檔消費(fèi)品和精神文化產(chǎn)品等方面；對(duì)中西部及農(nóng)村地區(qū)來說，擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)應(yīng)放在改善基本住、行條件和滿足日常生活需求等方面。從國際市場需求來看，我國既應(yīng)保持和擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家市場份額，更應(yīng)積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家市場。

　�。ㄗ髡邽橹泄矎V東省委黨校教授）