黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。湖南省長沙市廣大干部群眾要深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照湖南省委、省政府的部署，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起自身的使命和責(zé)任，以實際行動做全面深化改革的堅定踐行者。

　　注重整體把握，科學(xué)制定全面深化改革的“施工圖”。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作了總體部署。我們要堅持因地制宜，科學(xué)制定長沙全面深化改革的“施工圖”。一是按照統(tǒng)一部署來謀劃。把長沙的改革放在全國全省發(fā)展的大局中來謀劃，組織開展對重大、長遠(yuǎn)、關(guān)鍵問題的研究，提出全市深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，在“為什么改”“改什么”“怎么改”等基本問題上達(dá)成廣泛共識、形成明晰思路。通過系統(tǒng)研究和謀劃，制定好全面深化改革的時間表、任務(wù)書和路線圖，做到全市改革“一盤棋”。二是聚焦現(xiàn)實問題來謀劃。長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在取得巨大成績的同時，還存在產(chǎn)業(yè)層次偏低、財稅質(zhì)量偏低、科技投入偏低、開放程度偏低等問題，制約了整體發(fā)展水平的提升。全面深化改革必須強(qiáng)化問題意識，從長沙最急迫的事項、群眾最期盼的方面和制約發(fā)展最突出的問題入手，進(jìn)行“把脈問診”，開出改革良方。

　　注重統(tǒng)籌實施，精心打好全面深化改革的“組合拳”。習(xí)近平同志明確指出，“任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會大打折扣。”我們要堅持統(tǒng)籌兼顧，精心打好全面深化改革的“組合拳”。一是從五位一體總布局中找準(zhǔn)著力點。按照中央的改革部署，注重各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，切實把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及干部隊伍、人才保障等改革有機(jī)銜接起來，做到環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮疊加效應(yīng)。二是從改革試點中把握規(guī)律性。當(dāng)前我國正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾多發(fā)期，不改革不行，因改革而出現(xiàn)大的震動也不行。必須試點先行、投石問路，摸清了規(guī)律，找準(zhǔn)了方向，再逐步推開。近年來，長沙進(jìn)行了不少改革試點工作。我們要對這些改革試點情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，對改革試點的進(jìn)度、效果和取得的經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)評估，進(jìn)一步做好深入推進(jìn)和全面推廣的文章。

　　注重精準(zhǔn)發(fā)力，努力取得全面深化改革的新突破。一分部署，九分落實。長沙要做全面深化改革的堅定踐行者，必須拿出勇氣和智慧，以重點改革的突破帶動整體改革的深入。一是堅持點面結(jié)合，努力在“兩型社會”綜合配套改革上取得突破。進(jìn)一步增強(qiáng)先行先試的主動性和自覺性，在大河西先導(dǎo)區(qū)試點示范的基礎(chǔ)上，在制度層面全面深化“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革，力爭在資源能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化、土地管理、社會治理創(chuàng)新、財稅金融及投融資體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，努力在資源節(jié)約、環(huán)境友好方面成為全國引領(lǐng)型城市。二是堅持上下聯(lián)動，努力在深化行政審批制度改革上取得突破。堅持“三個一律”，即沒有法定依據(jù)的審批事項一律取消，中央和省里明令取消的審批事項一律取消，重復(fù)審批的審批事項一律歸并或取消，推出優(yōu)化流程、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化監(jiān)管等改革舉措，不失時機(jī)地向區(qū)縣（市）放權(quán)，不失時機(jī)地推進(jìn)商事制度改革。我們將按照邊改革邊完善的思路，深化行政審批制度改革，激發(fā)政府、市場和社會的活力。

　　注重多方聯(lián)動，廣泛匯聚全面深化改革的正能量。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。應(yīng)充分考慮改革的力度和社會可承受的程度，對各種因素想深想透，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險考慮到考慮細(xì)，以強(qiáng)有力的舉措?yún)R聚改革正能量。一是在解放思想中凝聚共識。堅持以思想的大解放推動長沙新一輪大改革，把凝聚改革共識的工作做深做實，讓全市廣大干部真正認(rèn)識到全面深化改革是大勢所趨，是長沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。二是在面對困難時保持定力。改革有困難是正常的，有阻力是必然的。關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持政治定力，認(rèn)準(zhǔn)改革的正確方向，找準(zhǔn)改革的合適路徑。應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于排查風(fēng)險，善于從源頭上解決改革發(fā)展中的深層次問題。三是在依靠群眾上更加自覺。全面深化改革，必須切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，努力形成理解改革、支持改革、配合改革的強(qiáng)大推動力。

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