黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是黨執(zhí)政65年來第一次將“依法治國”確定為全會的主要議題，此次會議及《決定》具有里程碑性的歷史意義。其豐富并發(fā)展了社會主義法治理論，深化了對黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國二者之間辯證關(guān)系的認識，明確了全面依法治國的總目標及具體任務(wù)，標志著中國共產(chǎn)黨治國理念的飛躍性進步和發(fā)展。中央提出的指導(dǎo)思想和總體部署，也為各地方未來的法治建設(shè)指明了發(fā)展方向。

　　自“依法治省”的指導(dǎo)思想、具體目標確立十余年來，吉林的法治建設(shè)取得了巨大發(fā)展。公民政治參與不斷擴大，法治政府建設(shè)取得實效，司法公信力不斷提高，全民法治觀念逐漸增強。在立法層面，人大及其常委會在執(zhí)行省委的決定中積極地發(fā)揮了主導(dǎo)作用。在立法方面，不斷完善立法工作機制，在立法過程中通過召開調(diào)研會、協(xié)調(diào)會、專家論證會、聽證會等形式，廣泛征求人大代表、專家學(xué)者及社會各界的意見，提高了立法的質(zhì)量。

　　2004年，國務(wù)院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》；2009年，吉林省依法行政、構(gòu)建法治政府建設(shè)全面啟動，5年來各級政府干部法治觀念顯著增強，依法行政水平明顯提高。行政審批大幅減少，行政行為逐步規(guī)范，政府機構(gòu)向著有限政府、責(zé)任政府及服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)變。在行政立法及行政決策過程聽取民眾意見，并于1999年在國內(nèi)首創(chuàng)了政府法律顧問團制度，由法律專家提出咨詢意見，切實保證了行政立法和決策的科學(xué)、透明及民主。吉林省政府于2001年出臺了《吉林省依法行政考評方案》，建立了依法行政的考評制度；2014年又實施了《吉林省法治政府建設(shè)指標體系》，為各級政府、各部門評估、考核依法行政和建設(shè)法治政府狀況和水平提供了重要標準。

　　提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念、法治能力。黨的十八屆四中全會提出“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容�！备骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治水平、法治意識與法治建設(shè)的全局發(fā)展息息相關(guān)，但目前在部分黨員干部中間“官本位”、“人治”主義思想依然嚴重，在未來的工作中應(yīng)結(jié)合地方具體實際，將四中全會提出的要求加以細化，明確領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作考核標準，在法定文件中將這部分內(nèi)容落實為具有可操作性指標；實施領(lǐng)導(dǎo)干部法治準入機制，在選拔任用、晉升職級等程序中將干部法治水平作為重要考察內(nèi)容。

　　推進司法改革，促進司法公正。黨的十八屆四中全會中提出“優(yōu)化職權(quán)配置、推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，設(shè)立最高院巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院”等制度設(shè)計，為促進司法公正又專門提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制”等具體的改革措施。2014年6月，中央選擇吉林省為四項基礎(chǔ)性司法改革的6個試點省份之一，司法改革要在配合中央改革總體布局的前提下，針對省內(nèi)的實際情況進行積極探索，立足于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，勇于破除體制性的束縛，促進司法機關(guān)依法獨立行使權(quán)力，排出法外因素影響。司法機關(guān)要正確理順獨立行使職權(quán)與服從地方黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，推進司法公正。

　　強化依法行政，推進法治政府建設(shè)。首先，要明確政府法制建設(shè)的發(fā)展目標。其次，在政府立法、決策過程中，要強化行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督、決策的監(jiān)督，又要注重立法決策過程中的群眾監(jiān)督。再次，提高基層的依法行政能力是衡量地方政府法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性內(nèi)容，縣鄉(xiāng)級政府是行政法律制度和行政管理的實施者，上級政府應(yīng)制定并布署明確的任務(wù)目標，并切實對基層的具體實施情況予以引導(dǎo)和監(jiān)督。