伴隨著檢察信息網(wǎng)覆蓋范圍不斷拓展，檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)日益完善，執(zhí)法辦案活動的動態(tài)性明顯增強(qiáng)，特別是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的使用，辦案過程在檢察信息網(wǎng)上進(jìn)行“無紙化”流轉(zhuǎn)、操作，傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)場督察已經(jīng)越來越不適應(yīng)新的形勢。為此，山東省壽光市檢察院提出了建立與現(xiàn)代信息背景相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察工作機(jī)制，2013年以來借助信息化手段，不斷創(chuàng)新檢務(wù)督察的方式方法，探索推行信息化主導(dǎo)的檢務(wù)督察管理模式，實(shí)行“事前申報(bào)、事中督導(dǎo)、事后評價(jià)”的網(wǎng)絡(luò)化督察新模式，推動了各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)必要性及實(shí)用性。一方面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察機(jī)制是強(qiáng)化對檢察人員辦公辦案行為督察的有效手段。網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察突破了時(shí)間、空間的限制，“足不出戶”就可以借助網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)中的語音、視頻、執(zhí)法業(yè)務(wù)等子系統(tǒng)，有效地對自偵案件訊問活動、車輛管控、控申接訪、值班在位等情況，開展遠(yuǎn)距離、即時(shí)督察檢查，檢察人員的言行舉止置于視頻監(jiān)控之中，增強(qiáng)了嚴(yán)格自律、接受他律的意識。借助網(wǎng)上督察系統(tǒng)，錄音電話、監(jiān)控圖像了解第一手資料，通過回放音視頻現(xiàn)場證據(jù)，事情原委一目了然，使督察判斷更加準(zhǔn)確，點(diǎn)評更有依據(jù)，督促整改更有底氣。另一方面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察機(jī)制是提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行力的有效保證。通過智能化信息平臺，對院黨組決策部署、部門主要工作目標(biāo)推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，檢務(wù)督察部門可以對工作進(jìn)度和效果及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，督促相關(guān)部門對沒有完成的事項(xiàng)作出解釋說明，列出整改措施和時(shí)限，由于監(jiān)管過程置于全院干警的有力監(jiān)督之下，達(dá)到了“網(wǎng)上工作內(nèi)容申報(bào)、網(wǎng)上工作進(jìn)度督導(dǎo)、網(wǎng)上工作效果評價(jià)”的目標(biāo)，提升了工作執(zhí)行力。

　　在實(shí)際操作過程中，壽光市檢察院的檢務(wù)督察網(wǎng)絡(luò)平臺基于問題導(dǎo)向，共設(shè)置了20個欄目，其中重點(diǎn)設(shè)置了七個欄目。

　　一是監(jiān)控視頻欄目。主要播放前一天的上下班監(jiān)控視頻、值班情況監(jiān)控視頻、接訪大廳監(jiān)控視頻、庭審視頻等內(nèi)容。播放內(nèi)容由信息中心根據(jù)需要播放的監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控探頭來自動生成、循環(huán)播放，通過播放上下班、值班在崗、掛牌上崗、窗口服務(wù)、著裝、群眾滿意度測評輸入等情況的監(jiān)控視頻，使全體干警通過觀看問題達(dá)到自我警醒、自我糾正、自我提升的目的。

　　二是全院重點(diǎn)工作部署欄目。每月初，院黨組辦公會根據(jù)上月全院工作中出現(xiàn)的問題，提出下月重點(diǎn)解決的問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，到期沒完成的事項(xiàng)自動轉(zhuǎn)入“問題導(dǎo)向”欄目。通過對問題的項(xiàng)目式分解，將問題落實(shí)到崗到人，推動全體檢察干警思想同心、目標(biāo)同向、行為同步。

　　三是部門工作欄目。通過展示網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)按責(zé)任部門自動分流的重點(diǎn)工作，以及各部門需要解決的問題，將各部門問題解決情況置于全院干警監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)院黨組重大部署與科室工作的無縫銜接，有效保證院黨組工作部署有布置、有認(rèn)領(lǐng)、有督察、有結(jié)果。

　　四是問題導(dǎo)向欄目。重點(diǎn)曝光各部門到期未解決的問題以及全院發(fā)現(xiàn)的問題，由各部門解釋問題原因、整改措施，引導(dǎo)相關(guān)部門和個人圍繞問題抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　五是一線工作欄目。通過圖片和文字的方式，全面展示領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入包干部門解決的問題、準(zhǔn)備解決的問題及工作進(jìn)度和效果等情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一線工作法”情況實(shí)行“周督察、月通報(bào)、季講評、年總結(jié)”督察制度，并將執(zhí)行情況納入年終績效考核。

　　六是群眾滿意度調(diào)查系統(tǒng)。為加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的外部監(jiān)督，自主研發(fā)了群眾滿意度調(diào)查系統(tǒng)。通過對外來辦事人員進(jìn)行滿意度即時(shí)測評、每月隨機(jī)抽取部分辦結(jié)案件進(jìn)行案件回訪測評、對“五進(jìn)兩服務(wù)”工作進(jìn)行民生工作測評和對全院工作進(jìn)行整體工作測評等方式，開展群眾滿意度調(diào)查。測評結(jié)果納入全院年度績效考核，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，提升了干警規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性。

　　七是視頻督察系統(tǒng)。依托智能化信息平臺，使用圖像采集設(shè)備和后臺管理軟件，對控申接訪大廳和案管大廳等服務(wù)窗口及值班室、訊（詢）問室、看守所提審室、法院刑事審判庭和各派駐檢察室便民服務(wù)大廳的干警執(zhí)法執(zhí)勤行為視頻圖像以網(wǎng)絡(luò)傳輸存儲，進(jìn)行分級授權(quán)訪問、實(shí)時(shí)在線查詢回放和證據(jù)固定，提高督察工作實(shí)效。

　　從實(shí)際效果來看，網(wǎng)絡(luò)檢務(wù)督察機(jī)制的運(yùn)行提供了公開競爭的平臺，提高了執(zhí)行力，有力推動了各項(xiàng)工作的深層次發(fā)展。不僅促進(jìn)了工作理念和工作方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了良好工作風(fēng)氣的形成，還為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了全方位的參考。（作者單位：山東省壽光市人民檢察院）