湘江是湖南的母親河，永州是湘江的源頭。湘江流經(jīng)永州8個(gè)縣區(qū)，不僅為460萬永州人民提供充足的生活、生產(chǎn)用水，而且為湘江中下游地區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)、充灃的水資源。守護(hù)母親河是我們的歷史使命，我們必須堅(jiān)守生態(tài)底線，劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)湘江源頭和湘江上游保護(hù)，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈、景美”的錦繡瀟湘，進(jìn)一步打造幸福城市，讓人民群眾共享“生態(tài)紅利”，分享“綠色福利”。

　　嚴(yán)格水資源管理，讓湘江之水常清。一要加強(qiáng)用水總量控制。全面考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。二要提高用水效率。設(shè)立工業(yè)企業(yè)取用水計(jì)量裝置，建立健全用水定額指標(biāo)體系和取用水臺(tái)賬，實(shí)施計(jì)劃用水管理；加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)制推廣應(yīng)用節(jié)水產(chǎn)品和器具，逐步實(shí)施階梯水價(jià)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三要完善水資源管理監(jiān)督體系。建立健全取、用水計(jì)量和監(jiān)控體系。到2020年全市年用水總量控制在30億立方米以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，城市居民飲用水達(dá)標(biāo)率提高到100%.城市污水處理率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。四要加強(qiáng)水資源管理考核。建立和完善目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮“三條紅線”的約束作用。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，將水資源管理納入績效考核體系。

　　加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓湘江之水常豐。一要加強(qiáng)水源工程建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力。抓好“五小”水利建設(shè)。今年全市投資3.5億元，完成8560處。其中完成63座小二型水庫掃尾，加快水毀水利工程修復(fù)、中型灌區(qū)維修改造和溝渠疏浚。完成10個(gè)中小河流治理項(xiàng)目和7個(gè)全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)。二要抓緊建設(shè)好湖南省“一號(hào)水利工程”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)防洪安全屏障。涔天河水庫擴(kuò)建工程2017年建成后將為湘江的生態(tài)補(bǔ)水、防洪控制起到重要的調(diào)節(jié)作用。三要加快飲水安全工程建設(shè)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)河道水體“清起來、活起來”，構(gòu)筑與美麗永州要求相適應(yīng)的水環(huán)境體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。四要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持和生態(tài)保護(hù)工作。積極爭取國家水土保持重點(diǎn)工程，通過采取小流域綜合治理、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，保護(hù)好重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和生態(tài)濕地。

　　推進(jìn)瀟湘流域河道治理，讓湘江之水常暢。一是提高防洪保障能力。加快流域內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和干支流及中小河流重要河段治理，提高江河、水庫的防洪抗災(zāi)能力。將中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇以上，縣級(jí)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇以上，農(nóng)村重要保護(hù)區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇以上。二是加強(qiáng)航道治理，改善湘江通航條件。湘江永州蘋島至衡陽段航道按III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極爭取把湘桂運(yùn)河建設(shè)納入國家“十三五”規(guī)劃。三是加強(qiáng)河道及水域岸線管理。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目行政審批，組織開展湘江干流及主要支流河道確權(quán)劃界，組織編制湘江干流及主要支流岸線利用規(guī)劃，依法建立完善建設(shè)項(xiàng)目占用水域?qū)徟贫取Ｋ氖峭七M(jìn)河道采砂規(guī)范化管理。健全“政府主導(dǎo)，水利主管，部門配合”的管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行湘江河道采砂規(guī)劃，全面加強(qiáng)河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊各類采砂違法行為。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓湘江之源常綠。一是切實(shí)提高流域水生態(tài)功能。重點(diǎn)建立生態(tài)用水及河流生態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系，定期開展湘江河流健康評價(jià)，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)水土保持，加強(qiáng)小流域綜合治理、石漠化治理、“小水電代燃料”等工程建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。二是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)是大力開展生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程建設(shè)，積極申報(bào)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，不斷加大造林綠化力度。今年完成營造林120萬畝，中心城區(qū)完成20萬株大苗種植任務(wù)，創(chuàng)造大綠大美的湘江源頭景觀。三是加大湘江治理力度。重點(diǎn)是實(shí)施污水處理，控制點(diǎn)源污染；實(shí)施小流域保護(hù)，實(shí)現(xiàn)清水出溝；實(shí)施綜合治理，改善河流環(huán)境。組織開展好湘江流域綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和礦區(qū)治理，切實(shí)加強(qiáng)小錳礦、小造紙、小礦山、小冶煉關(guān)停整治，對涉重企業(yè)開展限期完成治理任務(wù)，為湘江中下游提供優(yōu)質(zhì)水源，為子孫后代留下一江清水。（作者系中共永州市委書記）