延伸閱讀：用法治實現(xiàn)中國夢 依法推進社會治理

　　南京市委黨校教務處長郝繼明教授：習近平總書記指出：實現(xiàn)中國夢，要走好中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量。那么，如何走好道路、弘揚精神、凝聚力量呢？最根本的就是要做到四中全會所指出的那樣：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　從這個角度上看，四中全會關(guān)于依法治國的部署，提示我們：一是用法治中國凝聚復興力量。富強民主文明和諧的中國，首先是法治的中國。要凝聚復興力量，黨和國家建設的各層次各領(lǐng)域，都要在前所未有的廣度和深度上，靠著制度化、法治化的不斷推進來實現(xiàn)。

　　二是用法治觀念夯實執(zhí)政根基。法治成為根本遵循，執(zhí)政方式才能更加規(guī)范、更加有序。中國共產(chǎn)黨只有能運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能引導全社會守法崇法，樹立法治信仰。

　　三是用法治精神推進改革大業(yè)。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風險，用法治精神推進改革大業(yè)，才能確保改革有秩序、不走樣，全面深化、行穩(wěn)致遠。

　　四是用法治思維推進反腐倡廉。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。推進反腐倡廉，必須用法治思維，加強制度建設，強化日常管理和監(jiān)督，完善激勵和問責機制，逐步實現(xiàn)“不能”，并最終實現(xiàn)“不想”。

　　五是用法治方法劃清權(quán)力邊界。劃清權(quán)力邊界是法治政府最重要的切入點。制約權(quán)力的運行，必須按照法律規(guī)范，通過程序的公開透明，通過決策的終身追責來實現(xiàn)。

　　六是用法治方式維護社會穩(wěn)定。要解決現(xiàn)實生活中“越維穩(wěn)、越難穩(wěn)”的怪圈，必須用法治的方式，通過建立完備的法律服務體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道等來實現(xiàn)。

　　七是用法治手段解決突出問題。當前，我國前進道路上還有發(fā)展中不平衡對等不少困難和問題，解決群眾關(guān)注關(guān)心的這些突出問題，必須善用法治手段。

　　八是用法治文化培育核心價值。人民權(quán)益要靠法律去保障，但法律權(quán)威更要靠人民去維護。所以，法治社會的形成，必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　南京市委黨校社會學教研部副主任李菁怡：中國正值改革發(fā)展穩(wěn)定任務進入攻堅期和深水區(qū)，也是社會大轉(zhuǎn)型期，社會治理面臨方方面面的挑戰(zhàn)。這個時期，倘若不能用法治思維來化解社會矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理社會問題、維護社會秩序，那么，社會治理的現(xiàn)代化或?qū)⒊蔀榭照�。顯然，四中全會公報提出的“推進多層次多領(lǐng)域依法治理”，是對三中全會提出的“創(chuàng)新社會治理體制”的具體落實。

　　社會治理的核心內(nèi)容，是公權(quán)力的運行與行使必須法治化和規(guī)范化。從這個意義上說，“推進多層次多領(lǐng)域依法治理”，面臨“治理主體不到位”的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們一方面必須通過完善社會主義民主法制建設來規(guī)范政府的權(quán)力和行為，強化政府的政治責任、自律機能，確保政府為全社會創(chuàng)建安全、平等和民主的政治與法律環(huán)境；另一方面，還需要通過更為深入的政府改革來提高政府的公共服務職能，通過市場競爭來打破政府對公共服務的壟斷、降低政府的行政成本、提高政府的行政效能；根據(jù)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要明確界定政府的職能范圍，合理設置組織機構(gòu)，完善內(nèi)部激勵約束機制，有效配置自身掌控的社會經(jīng)濟資源。

　　可以說，四中全會對于依法治國的部署，將促進政府更好地運用法治思維和法治方式調(diào)整利益關(guān)系、規(guī)范社會行為，不斷提升社會治理科學化、現(xiàn)代化水平，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，為實現(xiàn)中華民族偉大復興和中國夢創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。