黨的十八屆三中全會第一次明確提出：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。這是黨章賦予各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。紀委作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān)，就是要樹立突出主業(yè)、嚴肅執(zhí)紀的意識，以鐵面監(jiān)督的勇氣、扎實過硬的風(fēng)氣、攻堅克難的銳氣，種好自己的“責(zé)任田”，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全面履行監(jiān)督責(zé)任。

　　首先，要通過“勘界立碑”明確“責(zé)任田”種什么。過去紀委包打天下，事必躬親，代替黨委承擔了許多黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作責(zé)任。落實“兩個責(zé)任”，根本在于明確黨委的“責(zé)任田”和紀委的“責(zé)任田”的界限，做到主體明確、層級清晰、無縫銜接。紀委履行監(jiān)督職責(zé)，突出重點、聚焦主業(yè)是關(guān)鍵，要按照“三轉(zhuǎn)”的要求，將工作重心集中到執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)上來。要強化督促檢查，督促各級黨委認真落實主體責(zé)任，督促黨委班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”；要突出案件查辦，認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，完善“一案雙查”制度，堅持有案必查，有腐必懲，集中優(yōu)勢兵力打好“攻堅戰(zhàn)”；要持之以恒抓好“八項規(guī)定”的落實，堅決糾正“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”；要強化制度對監(jiān)督的保障作用，認真落實述職述廉、民主生活會、誡勉談話、函詢、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度，不斷完善紀委對同級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督機制；要健全黨員干部苗頭性問題防范機制，對黨員干部作風(fēng)、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤。作為區(qū)縣一級紀委，更要以“三轉(zhuǎn)”將主要精力放在“懲”和“防”兩個方面，“懲”主要是加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題查處力度，集中力量“拍蒼蠅”，防止“小蒼蠅”變身“大老虎”；“防”就是要抓教育和制度建設(shè)，重點是抓好已有制度的落實，切實提高制度的執(zhí)行力，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

　　其次，要凝心聚力明確“責(zé)任田”怎么種。通過轉(zhuǎn)方式，適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作的新形勢，更加高效地履行好紀檢監(jiān)察工作職責(zé)。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為黨委出好主意、當好參謀。要圍繞黨委政府的中心工作開展監(jiān)督檢查，做到中心工作進行到哪里，紀委的監(jiān)督檢查就跟進到哪里；要將工作方式由以往參與式的被動監(jiān)督，變?yōu)榱㈨検降闹鲃颖O(jiān)督和專項監(jiān)督，強化對監(jiān)督者的監(jiān)督和檢查者的檢查；要量化監(jiān)督標準，實施流程管理，避免監(jiān)督的隨意性；在監(jiān)督中要處理好與其他監(jiān)督主體的關(guān)系，積極組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，建立完善日常溝通、信息共享、案件移送、協(xié)作辦案等工作制度，形成一體化反腐敗工作機制，凝聚各監(jiān)督主體合力。

　　再次，要敢于擔當確保“責(zé)任田”大豐收。落實好監(jiān)督責(zé)任，關(guān)鍵看行動，根本在擔當，要把“責(zé)任田”中的各項工作任務(wù)落到實處、發(fā)揮實效。各級紀委要牢固樹立“監(jiān)督不力、執(zhí)紀不嚴就是失職”的意識，主動擔當起監(jiān)督責(zé)任，紀檢監(jiān)察干部要敢于當“黑臉包公”、“鐵面海瑞”，敢于嚴格執(zhí)紀、堅持原則，對腐敗分子，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，絕不姑息；要細化責(zé)任追究，按照“一案雙查”的要求，不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責(zé)必問。同時，打鐵還需自身硬，要認真落實《黨的紀律檢查體制改革實施方案》和“三轉(zhuǎn)”的有關(guān)要求，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制，進一步規(guī)范信訪舉報處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀權(quán)、執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)的行使，嚴防紀檢監(jiān)察干部以公權(quán)辦私事、徇私情、謀私利。嚴格執(zhí)行《陜西省紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律規(guī)定》，堅決查處紀檢監(jiān)察干部違紀違規(guī)問題，嚴防“燈下黑”，真正樹立和維護紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

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