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走共建、共享、共贏的亞洲安全之路
于景浩 李寧//8858151.com2014-06-03來源:人民日?qǐng)?bào)
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  第十三屆香格里拉對(duì)話會(huì)暨亞洲安全會(huì)議6月1日在新加坡閉幕。率團(tuán)出席會(huì)議的中國人民解放軍副總參謀長王冠中1日在會(huì)上發(fā)表題為《樹立亞洲安全觀 共創(chuàng)亞太美好未來》的主題演講,闡釋中國的亞洲安全觀,強(qiáng)調(diào)中國與各國走共建、共享、共贏的亞洲安全之路,中國是亞洲和平與安全的建設(shè)力量、積極力量、正能量。

  演講結(jié)束后,王冠中還就中國關(guān)于南海九段線的主張回答了與會(huì)人士提問,詳細(xì)闡釋了中國九段線主張的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù),并強(qiáng)調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國一貫且明確主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國際法基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過協(xié)商談判解決。

  中國倡導(dǎo)樹立亞洲安全觀,也忠實(shí)地踐行亞洲安全觀

  王冠中說,中國國家主席習(xí)近平在第四屆亞信峰會(huì)上提出共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀,這既是對(duì)亞洲歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是對(duì)亞洲未來發(fā)展的美好期許,得到廣大亞洲國家的廣泛認(rèn)同。亞洲正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,日益成為利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。中國的安全與亞洲的安全息息相關(guān)。中國倡導(dǎo)樹立亞洲安全觀,也忠實(shí)地踐行亞洲安全觀。

  王冠中說,中國堅(jiān)持和平發(fā)展。這是中國秉承自己的歷史和文化傳統(tǒng),總結(jié)自己的長期歷史經(jīng)驗(yàn)和世界一些大國崛起的歷史教訓(xùn),根據(jù)新的時(shí)代條件,從中國的根本利益出發(fā),所作出的戰(zhàn)略抉擇,是中國長期的、永久的發(fā)展戰(zhàn)略。中國堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展,通過維護(hù)和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界和平,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞洲和和諧世界。中國永遠(yuǎn)不爭霸、不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。堅(jiān)持和平發(fā)展,是中國對(duì)亞洲安全的最大貢獻(xiàn)。中國和平發(fā)展的巨大成果,是促進(jìn)亞洲安全的極其重要的積極因素。

  王冠中說,中國高舉公平正義旗幟。中國主張,國家不論大小、貧富、強(qiáng)弱,一律平等,都有自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利,應(yīng)在相互借鑒中取長補(bǔ)短,反對(duì)干涉他國內(nèi)政;都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利,應(yīng)在相互尊重中加強(qiáng)協(xié)作,反對(duì)任何國家謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù);都要尊重并照顧彼此合理安全關(guān)切,在相互包容中享受共同安全,反對(duì)強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟、反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅、反對(duì)犧牲別國安全謀求自身的絕對(duì)安全。

  王冠中說,中國倡導(dǎo)對(duì)話合作原則。各國應(yīng)通過對(duì)話溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,和睦相處;并且持續(xù)加強(qiáng)合作,不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式,以合作謀和平、以合作促安全。各國應(yīng)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,通過協(xié)商談判,以和平方式解決爭端。

  王冠中說,中國推動(dòng)安全發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。發(fā)展是最大安全,也是解決亞洲安全問題的“總鑰匙”。中國實(shí)行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策,踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念,積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng),統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。2013年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%,對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率同年度已超過50%。中國將以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全,與各國共同創(chuàng)造地區(qū)持久繁榮和安寧的局面。

  王冠中提出促進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全合作的倡議:深化對(duì)話交流,增進(jìn)戰(zhàn)略互信;加強(qiáng)安全合作,助力共同發(fā)展;拓展救災(zāi)合作,攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn);突出海上合作,維護(hù)海上安全;建立安全機(jī)制,有效管控分歧。

  王冠中說,明年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,中國將同世界各國一道致力于維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,決不允許法西斯主義和軍國主義野蠻侵略的悲劇重演。維護(hù)亞太安全與穩(wěn)定,大國負(fù)有重要責(zé)任,中小國家也能發(fā)揮建設(shè)性作用。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國愿與亞太各國攜手合作,互利共贏,共創(chuàng)亞太地區(qū)的美好未來。

  在尊重歷史事實(shí)和國際法基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方協(xié)商談判解決爭端

  發(fā)表演講后,王冠中就中國關(guān)于南海九段線的主張進(jìn)行了答問,強(qiáng)調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國一貫且明確主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國際法基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過協(xié)商談判解決。

  王冠中說:“我只簡單地講幾條最基本的事實(shí),請(qǐng)大家參照我說的這幾條基本事實(shí),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解中國關(guān)于南海九段線的主張!

  第一,中國在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的。這個(gè)歷史有2000多年。中國從漢朝開始就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對(duì)南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的。

  第二,中國的西沙群島、南沙群島,在2000多年的發(fā)展過程中,都在中國的管轄下,都屬于中國所有。只是在二戰(zhàn)期間,日本帝國主義侵略中國,把中國的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年,中國政府根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。在西沙群島和南沙群島回歸中國以后,中國政府在1948年劃定和宣布了現(xiàn)在所說的九段線。大量的歷史文件,以及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標(biāo)定的。

  第三,關(guān)于南沙群島包括西沙群島及其相關(guān)海域,在長久的歷史過程中,周邊國家并未對(duì)中國的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑,只是在上世紀(jì)70年代以后才出現(xiàn)這個(gè)問題。出現(xiàn)這個(gè)問題的一個(gè)重要原因是南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。

  第四,《聯(lián)合國海洋法公約》是1994年生效的。中國尊重《公約》,是《公約》的簽署國!豆s》是1994年生效的,可是中國對(duì)南海諸島礁及相關(guān)海域由歷史形成的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)是在2000多年間形成的,1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和海域管轄權(quán),同時(shí)它承認(rèn)各國關(guān)于海洋和島礁的歷史性權(quán)利。

  第五,《公約》不適用于海洋島礁歸屬權(quán)的調(diào)整。與海洋有關(guān)的海洋法是一個(gè)龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個(gè)《聯(lián)合國海洋法公約》。調(diào)整各個(gè)國家在海洋上的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),也不僅僅限于關(guān)于海洋的國際法,還有一個(gè)包含海洋國際法在內(nèi)的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事,是說不成的。中國簽署了《公約》,也尊重《公約》?墒敲绹]有簽署這個(gè)《公約》。美國為什么不簽署?因?yàn)槊绹械健豆s》的很多地方是對(duì)美國不利的。一個(gè)沒有簽署《公約》的國家,不斷拿這個(gè)《公約》向中國說事,這能說得成嗎?美國打算尊重它嗎?《公約》變成了美國的武器,美國用得著的時(shí)候、對(duì)它有利的時(shí)候,就拿起來,當(dāng)作武器向別的國家揮舞;用不著的時(shí)候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個(gè)問題:美國準(zhǔn)備什么時(shí)候加入《公約》?準(zhǔn)備什么時(shí)候簽署《公約》?

  最后一點(diǎn),中國的立場是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國際法的基礎(chǔ)上,與直接當(dāng)事方通過協(xié)商談判解決,F(xiàn)在有的國家把在南海與中國的爭端提交國際仲裁。其實(shí)在2006年,中國就根據(jù)《公約》特有的、專項(xiàng)的規(guī)定,排除了將領(lǐng)土主權(quán),包括島礁爭端,軍事活動(dòng)和其他活動(dòng)的爭端訴諸國際仲裁,中國已經(jīng)做了排除性聲明。這個(gè)文件在聯(lián)合國存著。關(guān)于南沙群島的島礁和海域劃界爭端,中國歷來主張,今后還要繼續(xù)主張并在這方面努力,堅(jiān)持以最大的誠意和耐心,通過直接當(dāng)事方協(xié)商談判解決問題。

 。ū緢(bào)新加坡6月2日電)

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