5月20—21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“亞信”）第四次峰會(huì)在上海舉行。亞信成立于1992年，是有關(guān)亞洲安全問題的多邊論壇，主要目的是與會(huì)各方通過對(duì)話、合作等形式，在亞洲大陸上建立起有效的、綜合性的安全保障機(jī)制，以維護(hù)亞洲的和平、安全和穩(wěn)定。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在發(fā)表的主旨講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將同各方一道，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新的亞洲安全觀，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

　　凝聚共識(shí)的亞洲新安全觀

　　周錦尉在《文匯報(bào)》刊文說，“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全”是新的亞洲安全觀。習(xí)近平主席闡述了這四方面安全的含義，是把握和遵循現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)安全作了精辟、深刻的概括和表述，已經(jīng)成為亞信成員國(guó)的共識(shí)。

　　安全是人類活動(dòng)的最基本需求。安全，又是一個(gè)國(guó)家的“公共品”，而且是非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、非分割性的“純公共品”，國(guó)家各種保障安全的結(jié)構(gòu)和制度，構(gòu)成人民共需共享的生活環(huán)境。對(duì)亞洲的安全而言，各個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)、風(fēng)俗、信仰、宗教不同，歷史不同，既有相互學(xué)習(xí)、借鑒的一面，又有某些歷史糾葛、領(lǐng)土糾紛，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展又處于相像相近的發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu)，難免產(chǎn)生某些不理解、難以溝通、以致矛盾的一面。習(xí)近平主席主旨講話中用了“利益交融、安危與共”八個(gè)字，“共同安全”的理念是十分有針對(duì)性的。

　　安全又分為傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩類：傳統(tǒng)安全，即涉及國(guó)家的政治安全和軍事安全，主要包括應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力對(duì)本國(guó)主權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、軍事侵略和政治顛覆、政治控制等，強(qiáng)調(diào)以增強(qiáng)軍事實(shí)力、實(shí)行軍事結(jié)盟和采取武力打擊方式，以及用政治手段、反擊敵對(duì)勢(shì)力以確保國(guó)家安全。非傳統(tǒng)安全則將安全的范圍擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等多種安全領(lǐng)域，其關(guān)注點(diǎn)也由國(guó)家安全轉(zhuǎn)移到從個(gè)體到整個(gè)人類社會(huì)及其賴以存在的環(huán)境安全。非傳統(tǒng)安全強(qiáng)調(diào)“綜合治理”，更注重采取和平手段解決爭(zhēng)端。當(dāng)然，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全沒有明確的界限，有交叉的一面。由此，顯示新安全觀中“綜合安全”之重要。

　　安全又與發(fā)展相關(guān)聯(lián)，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。習(xí)近平主席說，貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。對(duì)亞洲大多數(shù)國(guó)家來說，發(fā)展就是最大安全，也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”�！缎浴纷詈笾厣�，根除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，也是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的必要條件。

　　以新安全觀夯實(shí)亞洲和平發(fā)展之基

　　湯華臻在《北京日?qǐng)?bào)》撰文說，亞洲各國(guó)要謀求長(zhǎng)治久安之道，共享繁榮發(fā)展之利，唯一的正途就是“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作”。在亞洲安全領(lǐng)域事務(wù)中，中國(guó)是舉足輕重的角色。維護(hù)亞洲安全，樹立新的安全觀，我們不僅積極倡導(dǎo)，也在堅(jiān)定實(shí)踐。在文化上，中國(guó)人始終是“和”的信徒，“中華民族的血液中，沒有侵略他人、稱霸世界的基因”。不論是“止戈為武”的造字釋字思維，講求“以天下之至柔馳騁天下之至堅(jiān)”，還是推崇“以和為貴”、“和而不同”，中國(guó)人都在按照自己的和平觀念和思想說話處事。漫長(zhǎng)的和平文化熏陶，特別是近代以來的深重苦難，讓中國(guó)人深知和平來之不易，更從不接受“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯。在中國(guó)崛起勢(shì)不可擋的今天，我們只會(huì)以和平、可親、文明的面貌跟亞洲鄰居相處，與世界各國(guó)做朋友，決不會(huì)將自己曾受過的悲慘經(jīng)歷強(qiáng)加給其他民族。

　　新的亞洲安全觀，是亞洲國(guó)家擁有最大公約數(shù)的安全觀。它至簡(jiǎn)至明，不虛幻也不復(fù)雜。比如“己所不欲、勿施于人”，比如“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”，比如“你好我好大家好”，等等，有著清晰的是非標(biāo)準(zhǔn)，什么是好的善的，什么是壞的惡的，人們一看就知、一辨就明。這種“基礎(chǔ)價(jià)值觀”，才是亞洲人民需要的，才能真正確保自身和地區(qū)長(zhǎng)治久安。

　　加強(qiáng)對(duì)話合作 構(gòu)建安全機(jī)制

　　亞信的宗旨是通過制定多邊信任措施，加強(qiáng)對(duì)話與合作，促進(jìn)亞洲和平、安全與穩(wěn)定，現(xiàn)已制定軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文等五大領(lǐng)域的信任措施。一些專家在《中國(guó)社科報(bào)》刊文認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)話合作，構(gòu)建亞洲安全機(jī)制。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)吳心伯說，亞洲已經(jīng)到了構(gòu)建安全機(jī)制的時(shí)候，但到目前為止，亞信并非機(jī)制化的亞洲安全合作平臺(tái)，而此次峰會(huì)為促進(jìn)亞洲安全機(jī)制構(gòu)建提供了良好機(jī)會(huì)。中國(guó)有意愿、有能力推動(dòng)亞信進(jìn)程進(jìn)入新的階段。中國(guó)的崛起帶來了亞洲意識(shí)的再次凸顯，在推動(dòng)提升亞洲安全的自主性和自信心方面，中國(guó)當(dāng)之無愧。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)應(yīng)當(dāng)激活亞信進(jìn)程，以綜合國(guó)力和國(guó)際影響力為亞信賦予新的理念、提出未來發(fā)展方向，并為機(jī)制化建設(shè)提供必要資源支持。

　　華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馮紹雷認(rèn)為，面對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)，亞洲國(guó)家在構(gòu)建亞洲安全機(jī)制過程中，要對(duì)當(dāng)前世界和亞洲地區(qū)的安全態(tài)勢(shì)作出評(píng)估，確定原則立場(chǎng)，彰顯各國(guó)維護(hù)穩(wěn)定和安寧的政治意愿和決心。此外，要以非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，為推動(dòng)各項(xiàng)安全合作作出部署，以漸進(jìn)方式提升亞洲安全合作水平。此次峰會(huì)不僅將對(duì)緩和地緣政治沖突的敏感形勢(shì)有所助益，也可能為改善周邊安全形勢(shì)提供磋商和交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)將會(huì)推動(dòng)歐亞地區(qū)有關(guān)安全組織的溝通和交流，進(jìn)一步落實(shí)反恐、合作救助等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作項(xiàng)目。

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