社會公平正義是指社會政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益在全體社會成員之間合理且平等的分配。在人類社會發(fā)展的整個歷史進程中，始終貫穿著人們對社會公平和正義的向往。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)和維護社會公平正義作為始終不渝的價值目標(biāo)。建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會主義制度，解決了人與人不平等的根源問題，為實現(xiàn)社會公平正義奠定了堅實基礎(chǔ)。新中國成立以來，特別是改革開放新時期以來，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為實現(xiàn)社會公平正義提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的深刻變革，影響社會公平正義的各種矛盾和問題也日益突出，人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求越來越高。對此，黨的十八大特別強調(diào)：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。必須堅持維護社會公平正義�！秉h的十八屆三中會會要求：要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革。

　　進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)社會公平正義提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)達的物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代公正社會的支撐構(gòu)架。發(fā)展社會生產(chǎn)力與完善社會公平正義并不矛盾，而是互相促進的。只有以高度發(fā)達的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟資源，才能為緩解貧富差距問題提供必要條件，為社會全面進步和人的全面發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐也有效地證明：經(jīng)濟發(fā)展水平高低決定著社會物質(zhì)財富的多寡，也決定著人們利益分配空間的大小，從根本上制約著社會的公平正義�？梢哉f，經(jīng)濟發(fā)展是社會公平正義的推進機制；離開經(jīng)濟發(fā)展，社會公平正義就缺少基本條件，缺少基礎(chǔ)和前提。對此，黨中央特別強調(diào)：“要通過發(fā)展，增加社會財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義，不斷促進社會和諧�！�

　　加強制度建設(shè)，創(chuàng)造公平正義的社會環(huán)境。制度作為社會規(guī)范，是用以規(guī)定和調(diào)整人們行為的準(zhǔn)則，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特征。制度是與社會公平正義有機地聯(lián)系在一起的，只有切實把社會公平正義理念轉(zhuǎn)化成制度設(shè)計，才能真正實現(xiàn)社會公平正義。它對于社會公平正義有著非常重要的意義。當(dāng)前及將來一段時期內(nèi)，基于公平正義制度建設(shè)的方面較多。但是，進一步深化分配制度改革，健全社會保障體系建設(shè)具有特別的意義。目前，我國社會保障體系還存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。因此，要從統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場效率的高度，進一步建立健全社會保障體系。

　　在著力保障和改善民生中不斷推進社會公平正義。民生狀況是社會公平正義狀況的“晴雨表”，也是社會公平正義質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志。只有切實保障和改善民生，才能使社會公平正義實現(xiàn)起點公平、過程公平與結(jié)果公平的統(tǒng)一，才能使社會公平正義建立在可靠的社會基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)真正的社會公平正義。在著力保障和改善民生中不斷推進社會公平正義，以保障和改善民生作為促進社會公平正義的切入點，既是我國改革開放三十多年歷程的科學(xué)總結(jié)，也是對黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻揭示。但是，相當(dāng)長的一段時期以來，由于社會經(jīng)濟建設(shè)的需要，我國存在著公共投入的順序嚴(yán)重顛倒的問題，在基本民生方面投入的比重相對過小，從而使公共投入沒有起到應(yīng)有的作用。因此，要想有效地維護和促進社會公平，就必須以基本民生問題為基本出發(fā)點，以此來合理安排公共投入的優(yōu)先順序。

　　建立健全社會利益調(diào)節(jié)機制，正確處理各種社會矛盾。協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，是實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一個系統(tǒng)工程。在利益多元化的今天，需要完善社會利益協(xié)調(diào)機制，這種協(xié)調(diào)包括利益分配的起點公平、過程公平和結(jié)果公平。對此，黨中央特別強調(diào)：要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，建立健全社會利益調(diào)節(jié)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，以維護社會的公平正義。關(guān)于這一方面，當(dāng)前以及將來一段時期內(nèi)需要重點抓好以下工作：一是要進一步深化收入分配制度改革，處理好公平與效率的關(guān)系，特別是要提高居民收入在國民收入中的比重，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，更好地體現(xiàn)社會公平。二是要強化稅收調(diào)節(jié)的杠桿作用，增強政府的再分配調(diào)節(jié)能力，扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。三是要深化教育、醫(yī)療體制改革，切實解決上學(xué)難、看病難等人民群眾關(guān)心的突出問題。

　　加強司法建設(shè)，筑牢社會公平正義的最后防線。公平正義的治國理念主要體現(xiàn)在各級司法機構(gòu)堅持公民的權(quán)利平等和司法公正，有效防止司法腐敗。要使法律蘊含的公平正義價值變?yōu)閷嵺`中看得見的公平正義，必須通過公正的司法才能實現(xiàn)。如果司法不公，會沖破整個社會公平正義的底線。正如英國思想家培根所說：“一次不公的裁判，比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了�！笨梢哉f，司法是社會公平正義的最后一道屏障。因此，要進一步堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權(quán)威的司法制度；要通過完善訴訟等一系列制度、加強司法救助、對貧困群眾減免訴訟費、健全巡回審判等多種措施，方便群眾訴訟，切實解決打官司難的問題；要高度重視司法工作，加強司法建設(shè)，以更好地發(fā)揮司法懲惡揚善、伸張正義的職能作用。（作者系華僑大學(xué)教授）