一個政黨能不能取得執(zhí)政地位和保持執(zhí)政地位，取決于他是否得到廣大群眾的支持。

　　決不要以為我們已經(jīng)掌握了國家政權(quán)，就可以把黨的群眾路線束之高閣，甚至以官僚主義態(tài)度對待群眾。

　　我們黨把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理創(chuàng)造性地應(yīng)用于黨的工作，形成了黨的群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線，不僅對黨領(lǐng)導中國人民取得革命勝利發(fā)揮了十分重要的作用，而且在新中國成立以來，成為黨執(zhí)政的生命線。

　　獲得群眾支持是黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)

　　一個政黨能不能取得執(zhí)政地位和保持執(zhí)政地位，取決于它是否得到廣大群眾的支持。古今中外的大量事實都證明了這個客觀真理。在我國古代，一些開明的政治家曾經(jīng)有過“得人心者得天下，失人心者失天下”的治國名言，講的是人心向背是一個政權(quán)存亡的決定因素。在當今世界，絕大多數(shù)國家實行的都是政黨政治，人心向背又是一個政黨能不能取得政權(quán)和保持政權(quán)的決定因素。廣大群眾通過投票選舉，決定由哪個政黨上臺執(zhí)政；同樣也通過投票，決定哪個政黨下臺在野。即使是在一些專制政體的國家，一個政黨如果長期脫離群眾、不得人心，最后也會丟失政權(quán)。

　　我們黨在成立以后，為什么能夠在敵人的白色恐怖和軍事圍剿下生存發(fā)展，為什么能夠領(lǐng)導人民推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，取得整個國家政權(quán)，根本的原因就是因為得到了廣大群眾的衷心擁護和支持；黨在成為執(zhí)政黨以后，為什么能夠長期保持執(zhí)政地位，根本的原因也在于得到人民群眾的衷心擁護和支持。廣大群眾的擁護和支持是共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅實的社會基礎(chǔ)。我們黨今后要鞏固和加強自己的執(zhí)政地位，必須始終十分重視黨與群眾的關(guān)系，不但要毫不動搖地堅持黨的群眾路線，而且要與時俱進，不斷創(chuàng)新群眾路線的工作方法，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。決不要以為我們已經(jīng)掌握了國家政權(quán)，就可以把黨的群眾路線束之高閣，甚至以官僚主義態(tài)度對待群眾�！八茌d舟、亦能覆舟”，時刻提醒我們的黨員干部，要永遠密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，不斷夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　為群眾謀利益是黨執(zhí)政的根本目的

　　我們黨是全心全意為人民謀利益的政黨，黨除了包括工人階級在內(nèi)的全體中國人民的利益，沒有任何自己特殊的利益。他的全部活動，包括奪取和執(zhí)掌國家政權(quán)的唯一目的，是不斷為實現(xiàn)人民的利益而奮斗。正因為如此，人民群眾把共產(chǎn)黨視為自己的政黨，衷心擁護和支持共產(chǎn)黨執(zhí)政。盡管黨在為中國人民利益而奮斗的過程中，出現(xiàn)過大躍進和文化大革命這樣的嚴重挫折和失誤，經(jīng)歷過1989年至1991年蘇東劇變這樣的巨大事件，但廣大群眾從來都沒有動搖對中國共產(chǎn)黨的擁護和支持，因為他們堅信黨是為人民謀利益的政黨，親身體會到黨為實現(xiàn)中國人民利益所立下的豐功偉績。當然我們黨也清醒地意識到，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只有運用國家權(quán)力全心全意為人民謀利益，使國家日益強盛起來，人民生活日益富裕起來，才能得到人民的衷心擁護和支持，才能獲得繼續(xù)執(zhí)政的堅實的社會基礎(chǔ)。如果以權(quán)謀私，就會脫離群眾，甚至走向群眾的對立面，最終被群眾所拋棄。而一旦失去了群眾的擁護和支持，也就從根本上動搖了執(zhí)政的根基，就有喪失執(zhí)政地位的危險。

　　我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，經(jīng)過堅持不懈地努力奮斗，使廣大群眾在獲得翻身解放的基礎(chǔ)上，逐步解決了溫飽問題，過上了幸福的小康生活，正在向共同富裕的目標大步邁進。在看到黨執(zhí)政為民所取得的偉大成就的同時，黨中央也一再指出，黨現(xiàn)在執(zhí)政并不等于能夠長期執(zhí)政，必須有強烈的憂患意識，清醒地看到黨內(nèi)存在的以權(quán)謀私、貪污受賄等腐化現(xiàn)象，官僚主義、形式主義等脫離群眾現(xiàn)象，享樂主義、奢靡之風等頹廢現(xiàn)象，這些都嚴重影響我們的黨員干部全心全意為人民執(zhí)政，都是我們黨丟失政權(quán)的潛在危險，必須通過群眾路線教育和反腐倡廉活動堅決解決這些問題。

　　依靠廣大群眾是黨執(zhí)政的力量源泉

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的動力；共產(chǎn)黨只有相信群眾、依靠群眾，才能實現(xiàn)自己所擔負的歷史使命。這是馬克思主義的基本觀點。因此，黨的十六大把共產(chǎn)黨執(zhí)政定義為：“領(lǐng)導和支持人民當家做主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益”。我國是人民民主專政的國家，人民群眾是社會的主體和國家的主人，人民當家做主是社會主義民主的本質(zhì)特征和根本要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政，決不是由共產(chǎn)黨代替人民群眾去當家做主，而是通過發(fā)動群眾、組織群眾，去支持和幫助人民群眾當家做主。人民群眾是社會實踐的主體，不僅是共產(chǎn)黨的權(quán)力來源，也是共產(chǎn)黨的力量來源。共產(chǎn)黨只有相信群眾的智慧和力量，始終保持和群眾的密切聯(lián)系，通過宣傳和組織群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)自己所擔負的執(zhí)政任務(wù)。

　　在如何依靠群眾的問題上，我們黨把馬克思主義的認識論創(chuàng)造性地應(yīng)用于實際工作中，形成了從群眾中來、到群眾中去的工作路線。通過從群眾中來，使我們黨的一切決策都來自人民群眾，反映了群眾的利益訴求和聰明智慧，同時又通過到群眾中去，使黨的決策為群眾所理解和接受，變成他們自覺的實踐活動。這就使群眾真正成為我們黨的智慧源泉和力量源泉，使我們黨的執(zhí)政活動建立在依靠廣大群眾的基礎(chǔ)上。需要指出，貫徹群眾路線，在過去的革命時期比較容易為廣大黨員干部所理解，但在成為領(lǐng)導黨和執(zhí)政黨以后，還要不要依靠廣大群眾，在一些黨員干部的頭腦中似乎成了問題。由于處在領(lǐng)導地位，一些黨員領(lǐng)導干部，總是以居高臨下的態(tài)度看待群眾，認為自己比群眾高明，比其他領(lǐng)導成員高明，不再認真堅持黨的集體領(lǐng)導和群眾路線。與此同時，在市場經(jīng)濟條件下，許多黨員干部看到的主要是物的作用，尤其是金錢的作用，而看不到人的作用，尤其是廣大人民群眾歷史創(chuàng)造者的作用。正是針對這兩個方面的問題，黨中央提出我們建設(shè)中國特色社會主義要以人為本、以民為本。

　　人民是否滿意是衡量黨執(zhí)政成效的根本標準

　　我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民的需要和訴求是黨制定路線方針政策和進行各種決策的出發(fā)點和落腳點，人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是衡量黨執(zhí)政成效的最終標準和尺度。任何決策都要傾聽群眾的呼聲，考慮群眾的態(tài)度，盡量吸收廣大群眾參與并使他們真正得到實際的利益；要以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為工作的最高目的，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，切實解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題。

　　我們要用群眾觀點看政績，樹立全面正確科學的政績觀。我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，發(fā)展生產(chǎn)是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，而發(fā)展生產(chǎn)是途徑和手段，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是目的。但是，有的黨員干部，在講政績的時候，只講經(jīng)濟社會發(fā)展，在衡量政績的時候，只看經(jīng)濟社會發(fā)展指標。正是針對這種情況，鄧小平同志提出的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，都是把經(jīng)濟總量的增長與人民收入的增長作為統(tǒng)一的指標；江澤民同志也強調(diào)要把經(jīng)濟社會發(fā)展與提高人民物質(zhì)文化生活水平統(tǒng)一起來，使二者相輔相成、互相促進。胡錦濤同志提出的科學發(fā)展觀進一步指出，我們所要的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，強調(diào)發(fā)展的目的為了人民，發(fā)展必須依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我們要反對從個人利害出發(fā)的錯誤的政績觀，如有的黨員干部為了個人職務(wù)升遷，大搞面子工程、形象工程等，而不顧它是否符合社會發(fā)展的要求和人民群眾的需要。

    （作者系北京大學教授）