把“開(kāi)放寧夏”放在首位，就是要下好開(kāi)放這盤(pán)棋，以開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)發(fā)展，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)

　　記者：黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，深化改革也是兩會(huì)熱議的話題。您對(duì)貫徹中央決定精神提出要建設(shè)“四個(gè)寧夏”，特別是把建設(shè)“開(kāi)放寧夏”放在首位是如何考慮的？

　　李建華：中央全面深化改革的決定，為寧夏改革發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。中央批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，允許我們先行先試、大膽探索；寧夏先后舉辦了3屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和1屆中阿博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了與阿拉伯、穆斯林國(guó)家及世界其他地區(qū)國(guó)家的交流合作；建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，寧夏也處在重要節(jié)點(diǎn)上，這些都為寧夏對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了新的契機(jī)。我們提出“建設(shè)開(kāi)放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”，把“開(kāi)放寧夏”放在首位，就是要下好開(kāi)放這盤(pán)棋，以開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)發(fā)展，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　寧夏自古就是絲綢之路的必經(jīng)之地和商埠重鎮(zhèn)，也是中西文化的交匯點(diǎn)。我們將充分發(fā)揮寧夏的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)、能源資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)陸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)等，借助試驗(yàn)區(qū)、博覽會(huì)等平臺(tái)，把寧夏建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，讓寧夏走向全國(guó)、走向世界。

　　記者：今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，寧夏在深化改革方面已經(jīng)做了哪些工作？下一步重點(diǎn)推進(jìn)哪些方面的改革？

　　李建華：我們按照中央的部署要求，立足寧夏實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了寧夏深化改革的決定，并將改革內(nèi)容分解成262項(xiàng)具體任務(wù)，每一項(xiàng)任務(wù)列出推進(jìn)計(jì)劃表，改什么、誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么時(shí)候完成、達(dá)到什么效果，都進(jìn)行了明確。

　　今年，我們要重點(diǎn)推進(jìn)129項(xiàng)改革任務(wù)。這些改革任務(wù)，有些是今年要完成的，有些年內(nèi)要全面推開(kāi)的，有些要進(jìn)行試點(diǎn)探索。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁”，通過(guò)一些具體的政策措施，深化國(guó)資、國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)與市場(chǎng)融合度不高的問(wèn)題，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體煥發(fā)活力。在行政審批制度改革方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行行政審批事項(xiàng)負(fù)面清單、政府權(quán)力清單，采取審批服務(wù)“一門(mén)受理、多證聯(lián)辦”模式，凡負(fù)面清單以外、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；直接面向基層、面向群眾、由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放審批權(quán)限；自治區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)的企業(yè)核準(zhǔn)項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制，努力使全區(qū)今年行政審批事項(xiàng)再減少50%以上，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%。在扶貧開(kāi)發(fā)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新模式和理念，推進(jìn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，特別是用活扶貧資金，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，撬動(dòng)更多的信貸資金、社會(huì)資金、企業(yè)資金，發(fā)揮扶貧資金的放大效應(yīng)。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、金融、城鎮(zhèn)、文化、社會(huì)治理體制、生態(tài)文明制度和黨的建設(shè)制度等各方面改革，在改革中釋放紅利、激發(fā)活力。