3月13日，國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者　王　鵬攝　

　　新華社北京3月13日電 十二屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理李克強應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

　　記者會開始時，李克強說，媒體的朋友們，感謝你們對中國兩會給予的關(guān)注和作出的報道，大家辛苦了。下面就請?zhí)釂枴?/P>

　　美國有線電視新聞網(wǎng)記者：我的問題和失聯(lián)的馬航飛機有關(guān)。首先借此機會對于機上的乘客、機組人員以及他們的家屬表示同情。大家都在急切地等待飛機的有關(guān)消息。請問，中國政府在民用、軍事以及衛(wèi)星獲取圖像等方面，采取了什么措施來全力參與失聯(lián)飛機的搜救行動？這起事件會否對中國的對外開放政策和海內(nèi)外的旅游業(yè)產(chǎn)生影響？中國將采取什么措施確保國內(nèi)以及海外中國公民的安全？比如中國政府是否會考慮進一步加強業(yè)已十分嚴格的安保措施？

　　李克強：馬航失聯(lián)飛機上有239名乘客，其中154名是中國同胞，他們的親人心急如焚，他們的生命安危牽掛著中國政府和億萬中國人的心，現(xiàn)在我們也在急切地盼有消息，哪怕是一丁點好消息。

　　中國政府已經(jīng)啟動了全面應(yīng)急和搜救機制，現(xiàn)在到達相關(guān)海域的有8艘中國艦船，還有一艘正在駛向相關(guān)海域；我們還動用了10顆衛(wèi)星進行信息技術(shù)支持，有任何疑點都不能放過。

　　昨天我還和在前方的中國一艘搜救船船長通話，請他們盡力、再盡力。我們對衛(wèi)星圖像上發(fā)現(xiàn)的一些疑點，也在盡力地進行辨認。這是一場國際大搜救，有諸多國家參與了搜救。我們也要求有關(guān)方面加強協(xié)調(diào)，并且一定要找到馬航的失聯(lián)客機，查明原因，妥善處理相關(guān)各方面的事宜。只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救！

　　至于問到中國的開放政策會不會變？不會！會繼續(xù)開放，會有更多的中國公民走出國門。這會增加政府的責(zé)任，政府要盡職履責(zé)，盡自己最大的可能，通過加強國際合作，來確保在海外中國公民的生命安全。

　　對于中國的航班安全工作，我們一直不敢放松，人命關(guān)天��！

　　英國金融時報記者：國際市場高度關(guān)注中國金融和債務(wù)問題，認為這是全球經(jīng)濟最大的風(fēng)險之一。請問中國政府將如何應(yīng)對這些問題？是否愿意看到出現(xiàn)金融產(chǎn)品違約的情況？

　　李克強：你的中文說得很流利，也很標準，我聽懂了。但是因為這是中外記者招待會，還得請翻譯做一次翻譯。

　　關(guān)于對中國經(jīng)濟有風(fēng)險，甚至還有些不看好的報道，我也看到了，類似的報道可以說似曾相識。去年就有對中國經(jīng)濟下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力，完成了全年經(jīng)濟主要預(yù)期目標。

　　對金融和債務(wù)風(fēng)險我們一直高度關(guān)注，去年在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務(wù)，這本身就表明我們勇于面對。審計結(jié)果已如實對外公布，表明債務(wù)風(fēng)險是總體可控的，政府的債務(wù)率在國際公認的警戒線以下，大多數(shù)債務(wù)還是投資性的。但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險，正在加強規(guī)范性措施，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門、堵偏門，規(guī)范融資平臺等措施。

　　對于“影子銀行”等金融風(fēng)險，我們也正在加強監(jiān)管，已經(jīng)排出時間表，推進實施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施。我在兩會期間參加一個代表團的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發(fā)展中國家。但是我想我們只能這樣做，我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。

　　至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況，我怎么能夠愿意看到呢？但是個別情況確實難以避免，我們必須加強監(jiān)測，及時處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　人民日報記者：現(xiàn)在社會上有不少人擔(dān)心中國的反腐敗會不會是一陣風(fēng)？去年我們也查出了不少貪官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？

　　李克強：中國黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。

　　對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。

　　腐敗是人民政府的天敵。我們要用法治的思維，用制度來管權(quán)、管錢。今年要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，而且要加快推進“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界，防止濫用權(quán)力。

　　對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收支、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：去年中國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪問周邊國家，提出了新的周邊外交理念與合作倡議，但周邊地區(qū)仍然存在一些分歧和矛盾。請問您怎么看待中國與周邊關(guān)系的前景？

　　李克強：你的中文就更標準了，但是還是需要再翻譯一次。

　　中國是個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化是13億人民的共同意志，這需要有和平穩(wěn)定的周邊和國際環(huán)境。我記得去年記者會快結(jié)束的時候，我說過，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志是不可動搖的。兩者歸結(jié)起來就是要維護穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　早在60年前，中國和一些周邊國家就共同倡導(dǎo)和平共處五項原則。四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的應(yīng)該是和諧的聲音，而不是刺耳的噪音。

　　你的問題讓我回想起去年曾訪問東盟國家。我當(dāng)時到了越南，和越南領(lǐng)導(dǎo)人達成海上共同開發(fā)、陸上合作、金融合作三頭并進的原則共識以后，也想聽聽民間的反應(yīng)。我就在晚上趁工作之余，到了一家小店，那個女店主當(dāng)時就認出了我，她說歡迎中國客人來。我想這也會給她帶來生意吧。我就問她你怎么看鄰國的關(guān)系？她說還是和平友好吧。和平友好、和平共處，是四鄰百姓的共同愿望。我們需要一起努力，擴大利益交匯點，縮小矛盾點，這樣就可以和睦相處，造福民眾。

　　路透社記者：中國經(jīng)濟去年增長7.7%。請問總理，您上任一年最大的挑戰(zhàn)、最大的困難是什么？您覺得亟待解決的問題還有哪些？

　　李克強：我確實很佩服你們這些駐華記者，能這么流利地說中文。

　　要說去年最大的挑戰(zhàn)，那還是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)。中國的中央財政收入一度出現(xiàn)負增長，金融領(lǐng)域6月份還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率一度超過了13%，而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。國際上出現(xiàn)了一些輿論，說中國經(jīng)濟可能要硬著陸，還給出了指標，說增長可能只有3%到4%。而對我們來說，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調(diào)控確實面臨多難選擇。

　　怎么辦？遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力。正是在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民的共同奮斗，我們頂住壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標。

　　現(xiàn)在我們看的更多的是困難和問題。今年挑戰(zhàn)依然嚴峻，而且可能會更加復(fù)雜。我們既要穩(wěn)增長、保就業(yè)，又要防通脹、控風(fēng)險，還要提質(zhì)增效，治理污染，多重目標的實現(xiàn)需要找一個合理的平衡點，這可以說是高難度的動作。

　　但凡事不患難而患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰(zhàn)、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

　　中央電視臺記者：推進簡政放權(quán)是您在去年記者會和今年報告中特別強調(diào)的一點，在采訪的時候我聽到大家對這項改革有很多好評，也聽到不少抱怨，比如說有的部門依然存在辦事難現(xiàn)象，有的部門可能把次要的權(quán)放出去了，重要的權(quán)還留著。請問總理，關(guān)于簡政放權(quán)的措施您認為怎樣才能真正落到實處，要減到什么樣的程度這項改革任務(wù)才算是基本完成了？

　　李克強：去年，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的“先手棋”，我們確實下了不小力氣，到現(xiàn)在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了。

　　有個統(tǒng)計數(shù)字可以表明這激發(fā)了市場的活力。去年新注冊企業(yè)增長27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。黨的十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點。

　　當(dāng)然，放，并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境、違背市場公平競爭原則的行為，要嚴加監(jiān)管、嚴厲懲處。放管結(jié)合，要體現(xiàn)公平原則。

　　當(dāng)然，我們在推進簡政放權(quán)中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、“最后一公里”不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前。我們還要繼續(xù)啃“硬骨頭”。

　　至于說到什么程度滿意，那就是要正確地處理好政府和市場的關(guān)系。市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力。

　　美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者：許多投資者認為，今年中國經(jīng)濟的增長會繼續(xù)放緩，會低于確定的7.5%的增長目標。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？