基層現(xiàn)場是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高頻區(qū)，基層班組是建設安全風險防控體系的主陣地。近年來，廣大員工越來越清晰地認識到安全問題日益成為制約和影響企業(yè)發(fā)展的頭等大事，企業(yè)安全管理也逐步從粗放型管理向精細化、規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化管理轉變。只有調動起最廣泛的崗位參與到安全管理中來，才能從源頭上防控風險、守護安全，在這樣的背景下，屬地管理法成為推動班組安全管理工作上水平的有力抓手，從實踐中看，主要做法有以下幾點：

　　加強屬地管理“目視化”建設，讓員工進入“情景劇”，演好“主人公”

　　通過對班組崗位環(huán)境的“目視化”建設，營造出直觀的視覺體驗，內化于心，外踐于行，不僅能有效提高崗位員工的安全操作能力，也能起到很好的安全指導作用。一方面是搭建班組安全文化平臺�？稍谥蛋嗍医俚匕踩芾碛浭聶诤腿粘９ぷ魈崾景�，內容包括每日重點工作、安全生產(chǎn)注意事項、經(jīng)驗分享、安全警句、事故案例、安全生產(chǎn)常識等內容，利用早會、例會組織員工溫習。在員工活動室對班站員工文明規(guī)范、管理成果、企業(yè)文化等進行展示，讓安全文化滲透到班組的每一個角落，時刻警示員工安全生產(chǎn)。另一方面要建立目視化管理現(xiàn)場。比如目前我廠的各采油站均設立屬地區(qū)域平面圖、危險點源控制圖、逃生路線等指示板，所有指示板均按照適當?shù)谋壤瑢φ旧蠈嵨镞M行縮小，體現(xiàn)全站的整體情況；在各屬地區(qū)域懸掛了危害因素和風險控制板，以展示各屬地區(qū)域的主要危害及控制措施、各危險點源注意事項，設備的性能、用途、作用、主要操作規(guī)程等；各管線的流程走向增加定位箭頭，并用文字對流程走向的來龍去脈進行詳細的說明和注解，使管線流程清晰明了，使職工在操作過程中一目了然；對設備可粘貼設備維護卡，明確不同設備的巡視重點、操作要點和維護要求。

　　實現(xiàn)屬地管理“區(qū)域化”承包，為員工劃分“多聲部”，唱好“大合唱”

　　“屬地管理”的落實關鍵在于將責任細分，只有明確了“屬地”和責任，才能有效監(jiān)管各個環(huán)節(jié)、提高崗位員工的意識。我們現(xiàn)在HSE體系的目標是“以人為本，預防為主，追求零污染、零事故、零傷害”。各班組應結合人員和設備實際，根據(jù)這一目標，按照各部分性質、作用以及設備功能等將站（班組）內劃分成若干個管理區(qū)域，每個區(qū)域指定專職的屬地管理者，做到劃分清晰、分工明確，實現(xiàn)屬地管理者與屬地管理者之間，屬地管理者與屬地管理區(qū)域之間，屬地管理者與承包商之間的全面無縫對接。此外要通過與員工簽訂安全責任書等形式，明確屬地責任人對本區(qū)域的安全環(huán)保工作責任，切實做到誰的區(qū)域誰負責，誰的領域誰負責。為完善各環(huán)節(jié)工作標準，明確相關的管理內容，每個區(qū)域還應該編寫一本屬地管理手冊，將所有操作規(guī)程、工作標準、危害因素與風險控制、應急處置措施、屬地管理制度、日常工作記錄等內容全部記錄在冊，使屬地管理更加周密、嚴謹。要明確班組長就是班組內屬地管理的負責人，其要對班組內屬地管理者的工作情況進行全程監(jiān)督檢查，實行周檢查、月考核、季評比。有條件的班組還應該對所有屬地管理區(qū)域實行掛牌管理，以督促屬地管理者能迅速進入工作狀態(tài)。

　　踐行安全屬地“規(guī)范化”運作，為員工明確“標準動作”，做好“樣板工程”

　　要在班組中建立責、權、利相一致的安全責任機制，更要把安全標準細化到各個崗位各環(huán)節(jié)，用制度和標準去管理。班組中每個人按照各自的屬地管理分工職責、標準開展相應的工作，做到事事有人管，人人有責任，避免工作出現(xiàn)交叉管理和掛空檔現(xiàn)象。尤其交接班環(huán)節(jié)，是屬地管理需要重點預防的關鍵點，這就要求員工到崗后，立即檢查所屬區(qū)域的整個生產(chǎn)流程是否有不正常的情況，如果有不正常的情況，立即向班組長匯報，由班組長組織進行風險識別，并針對識別出來的危害事件制定防范措施。同時，用實際操作的方式對各屬地管理者的技能情況進行考核，定期進行評比，將評比成績進行排榜，可以配套適當?shù)莫剳痛胧约畎l(fā)揮員工主觀能動性，使安全管理工作由被動向自覺轉變�！皹藴驶僮鞑粌H最簡單，而且最安全�！边@是我廠雷一注站上一名普通員工的由衷感慨。該站從規(guī)范員工日常操作行為出發(fā)，開展標準化操作，使員工養(yǎng)成正規(guī)操作、程序操作、標準操作的良好習慣，使安全須知和應急操作成為員工的本能反應。

　　屬地管理的進一步落實，讓每個崗位每個區(qū)域均有人負責，能充分調動崗位員工、班組長的屬地安全監(jiān)督作用，落實崗位責任制，做到“勤檢查、勤巡檢、勤督促”，及時糾正“三違”人員，從日常管理上減少安全問題的發(fā)生，有效削減風險隱患的存在。今年以來，我廠堅持“直線責任、屬地管理”原則，細化安全管理考核細則，逐級落實安全環(huán)保責任，做到了一崗一責、一職一責，使全體員工對所負責任日漸清晰，開創(chuàng)了“橫向到邊，縱向到底”的局面，從上到下營造了自覺安全、主動安全的良好氛圍。（作者單位：遼河油田公司高升采油廠工會）