當(dāng)前，國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍基本能夠適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，但也存在不少亟待改進(jìn)的問(wèn)題，特別是近年來(lái)多發(fā)的安全質(zhì)量事故、違紀(jì)違法案件等等，大多都是由于執(zhí)行不力、有章不循造成的。實(shí)踐證明，執(zhí)行力成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的決定性因素。沒(méi)有執(zhí)行力，企業(yè)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就沒(méi)有發(fā)展力，更沒(méi)有戰(zhàn)斗力。只有進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行能力，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，促使企業(yè)黨員干部思想觀念、精神境界、工作態(tài)度、工作能力、技術(shù)本領(lǐng)都有一個(gè)新的提高，才能更好的引領(lǐng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力存在的問(wèn)題及原因分析

　�。�1）主要存在的問(wèn)題

　　1、在執(zhí)行尺度上打折扣，標(biāo)準(zhǔn)不高。執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件、制度、決策、方案的過(guò)程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低，甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。

　　2、在執(zhí)行速度上沒(méi)有時(shí)效，效率低下。在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，抱著等等看心態(tài)，猶豫觀望，導(dǎo)致延誤，甚至有些工作不了了之，嚴(yán)重影響了上級(jí)要求的執(zhí)行速度，使執(zhí)行丟掉了時(shí)效性，也失去了執(zhí)行效果。

　　3、在執(zhí)行力度上玩太極，選擇執(zhí)行。制定的政策在執(zhí)行過(guò)程中，力度越來(lái)越小，許多工作做得虎頭蛇尾，雖然執(zhí)行要求一目了然，但從本單位、小集團(tuán)或個(gè)人利益出發(fā)，不去主動(dòng)執(zhí)行，上級(jí)不催不動(dòng)，不檢查不動(dòng)。

　　4、在執(zhí)行能力上水平不同，差異明顯。領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體的知識(shí)、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、方法不同，個(gè)人的領(lǐng)悟能力、計(jì)劃能力、指揮能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力等也千差萬(wàn)別，執(zhí)行能力的強(qiáng)弱必然會(huì)因人強(qiáng)弱、因人而異，同樣一件事情不同的人去做，往往會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。

　　（2）基本原因分析

　　1、沒(méi)有勇于創(chuàng)新、敢闖敢試的魄力。企業(yè)跨越式發(fā)展過(guò)程中，不少領(lǐng)導(dǎo)人員存在許多與發(fā)展機(jī)遇要求不合拍，跟科學(xué)發(fā)展不相符，同黨政要求不同步的思想觀念問(wèn)題。有的因循守舊，畏首畏尾、不敢闖、不敢試，從而束縛了自己的手腳。有的唯書唯上，把文件當(dāng)教條，把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“萬(wàn)事通”，凡是文件沒(méi)有明確的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確的表態(tài)，就視為禁區(qū)，不敢想、不敢做，以致使工作沒(méi)有新起色。

　　2、沒(méi)有銳意進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)的勇氣。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人員守著傳統(tǒng)過(guò)日子，不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，寧可不做不可有錯(cuò)，不求有功但求無(wú)過(guò)，遇到問(wèn)題繞道走，一心只當(dāng)太平官。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為上游冒險(xiǎn)、下游危險(xiǎn)，唯有中游最保險(xiǎn)，做事情四平八穩(wěn)，左顧右盼。有的領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)怕報(bào)復(fù)，批評(píng)同級(jí)怕孤立，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，只做老好人，不敢批評(píng)人，脾氣好得很，一搞測(cè)評(píng)票數(shù)很高，可一搞工作考核，沒(méi)有什么實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

　　3、沒(méi)有真抓實(shí)干、一心為公的胸襟。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)，工作浮在表面，欺上瞞下，得過(guò)且過(guò)。有的心浮氣躁，患得患失，一門心思為提拔，成天想著拉關(guān)系，思路在會(huì)上，落實(shí)在嘴上，就是不把精力放在工作上。有的只有唱功沒(méi)有做功，習(xí)慣于坐在屋子里豪言壯語(yǔ)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件貫徹文件。有的行動(dòng)遲緩，辦事拖拉，結(jié)果是壞了大事，誤了新事，久而久之，成了老大難。

　　4、沒(méi)有放眼世界，總攬全局的視野。有些領(lǐng)導(dǎo)人員走本本主義、狹隘主義的老路子，目光短淺，考慮問(wèn)題總是從本單位、本崗位出發(fā)，缺乏整體觀念和全局一盤棋思想，只會(huì)算本單位本部門的“小賬”，不會(huì)算全局發(fā)展的“大賬”。有的單位領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)高級(jí)管理人員沒(méi)有脫離小農(nóng)意識(shí)，固步自封，驕傲自滿，總是喜歡縱向比，不敢橫向比，守著自己的“一畝三分地”，小富即安，缺乏帶領(lǐng)企業(yè)向更高層次追求的眼光和氣度。

　　二、提高領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力的著力點(diǎn)

　　作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的帶頭人、組織者，領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力直接關(guān)系各項(xiàng)管理的順利進(jìn)行，關(guān)系各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力必須從以下理論武裝、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、制度保障等幾個(gè)方面下功夫。

　　1、正確的思想政治觀念和堅(jiān)定的做大做強(qiáng)企業(yè)意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)人員提高執(zhí)行力的先決條件。領(lǐng)導(dǎo)人員只有具備崇高的理想信念、先進(jìn)的政治覺(jué)悟、深厚的理論素養(yǎng)、端正的思想作風(fēng)、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，牢固樹立“做大做強(qiáng)企業(yè)”、“推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展”意識(shí)，才能在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與上級(jí)保持高度一致，確保政令暢通；才能拋棄私心雜念，腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益；才能具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和大局意識(shí)，以大局為重，以事業(yè)為重，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　2、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)人員提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)要素�！肮び破涫�，必先利其器”。領(lǐng)導(dǎo)人員提高執(zhí)行力的“利器”，就是業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力。從建筑企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境看，高速鐵路建設(shè)放緩以后，當(dāng)前基建市場(chǎng)新的形勢(shì)使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員面臨安全質(zhì)量、海外市場(chǎng)監(jiān)管、投資決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)內(nèi)外隊(duì)伍穩(wěn)定等五大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也面臨市場(chǎng)營(yíng)銷考驗(yàn)、企業(yè)發(fā)展方式考驗(yàn)，一定程度上外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的， 過(guò)去有效的工作經(jīng)驗(yàn)和方法今天可能會(huì)變得不甚管用。領(lǐng)導(dǎo)人員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，才能科學(xué)決策、抓好落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力。

　　3、解放思想、開拓創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)人員提高執(zhí)行力必備的精神狀態(tài)。從宏觀看，同上世紀(jì)90年代末謀生存求發(fā)展不同，企業(yè)改革發(fā)展到現(xiàn)在，制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”越來(lái)越浮出水面，發(fā)展方式問(wèn)題、模式問(wèn)題、制度問(wèn)題、體制問(wèn)題同國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向一樣，需要一個(gè)大的破格，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不斷解放思想，改革創(chuàng)新。從具體的看，領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)是看能不能在準(zhǔn)確把握上級(jí)精神的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性和計(jì)劃性；應(yīng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于打破思維定勢(shì)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新；將尊重客觀規(guī)律與勇于改革探索統(tǒng)一起來(lái)，因時(shí)、因地、因事、因條件創(chuàng)造性地開展工作。

　　4、健全和完善問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)行力的制度保障。一方面，要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作規(guī)范機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、制約懲處機(jī)制，應(yīng)按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，直接影響企業(yè)管理能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并在很大程度上影響到員工隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，“上行則下效”、“嚴(yán)下必先嚴(yán)上”。領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，堅(jiān)持抓工作帶作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、全面提高領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行力的基本途徑

　　當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，復(fù)雜的環(huán)境和困難的形勢(shì)對(duì)全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力提出了更高要求。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行力建設(shè)重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：

　　1、樹立正確的執(zhí)行理念。提高執(zhí)行力，理念要先行。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必須樹立正確的執(zhí)行理念，培養(yǎng)執(zhí)著的執(zhí)行意識(shí)；二是樹立“做最好，爭(zhēng)第一”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)的執(zhí)行意識(shí)；三是樹立“迅速反應(yīng)、立即行動(dòng)”的執(zhí)行理念，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識(shí)。

　　2、提升執(zhí)行的素質(zhì)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的素質(zhì)和能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升干部的素質(zhì)，提升干部駕馭企業(yè)發(fā)展、破解發(fā)展難題的能力，提升協(xié)調(diào)各方關(guān)系、化解各種矛盾的能力，提升促進(jìn)自主創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)積累，思想才會(huì)不斷豐富，執(zhí)行力才會(huì)不斷提升。

　　3、完善執(zhí)行的制度保障。一是要健全工作責(zé)任制，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，健全和強(qiáng)化工作責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制。要健全主體明確、職責(zé)清楚，權(quán)責(zé)對(duì)等、量化具體的崗位責(zé)任制。二是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，倒排目標(biāo)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把執(zhí)行力強(qiáng)弱作為領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，具體量化每個(gè)部門的工作效率和工作成本，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)。四是要嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，建立健全以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的問(wèn)責(zé)體系，把問(wèn)責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。

　　4、破除執(zhí)行的主要障礙。一是要樹立正確的利益觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必須首先從思想上始終把企業(yè)利益放在首位，把企業(yè)的發(fā)展放在首位，不能把部門利益、項(xiàng)目利益、個(gè)人利益凌駕于企業(yè)利益之上。二是要主動(dòng)增強(qiáng)大局觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把本部門、本單位的發(fā)展放到整個(gè)企業(yè)甚至社會(huì)、國(guó)家的大背景下去思考、去謀劃，要真正做到個(gè)人服從整體、局部服從全局，增強(qiáng)在大局下行動(dòng)的自覺(jué)性。

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