新華社發(fā)

　　民以食為天，食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展。近年來，我國食品安全事件頻繁發(fā)生，構(gòu)成行業(yè)重大挑戰(zhàn)與社會(huì)突出問題。大量事實(shí)表明，食品安全事件發(fā)生的一個(gè)重要原因，是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任嚴(yán)重缺失。加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)路徑研究，為提升食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任提供理論指導(dǎo)與決策參考，推動(dòng)企業(yè)通過提升社會(huì)責(zé)任扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不良局面，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

　　當(dāng)前食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中存在的主要問題

　　現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論認(rèn)為：社會(huì)是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞。企業(yè)發(fā)展利用了社會(huì)提供的資源、經(jīng)營環(huán)境、市場(chǎng)條件，就有義務(wù)與責(zé)任反哺、回報(bào)社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在自身發(fā)展中不僅要謀求自身與股東利益最大化，同時(shí)也負(fù)有維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公共利益的義務(wù)�，F(xiàn)代企業(yè)只有以責(zé)任理論作為戰(zhàn)略指導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，才能適應(yīng)未來挑戰(zhàn)與時(shí)代潮流而得以更好地生存和發(fā)展，否則就會(huì)被市場(chǎng)和時(shí)代淘汰。我國食品企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，總體上是比較重視社會(huì)責(zé)任建設(shè)的，但由于種種原因，部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)仍然滯后于企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)。

　　影響食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的問題，概括起來大致有以下幾點(diǎn)：法律規(guī)范不全，監(jiān)管執(zhí)法未能到位；傳統(tǒng)經(jīng)營觀念局限明顯，現(xiàn)代企業(yè)責(zé)任意識(shí)不夠；市場(chǎng)成熟度不夠，經(jīng)濟(jì)行為沒有真正以消費(fèi)者權(quán)益為中心；食品供應(yīng)與消費(fèi)環(huán)節(jié)信息不對(duì)稱；行業(yè)風(fēng)氣不正，出現(xiàn)“劣幣逐良幣”現(xiàn)象；部分企業(yè)逐利至上，經(jīng)營道德缺失；中小企業(yè)過多，靠本能立足，實(shí)力弱小，達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)低，缺乏企業(yè)家精神等等。食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失，不僅導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)，危害人民群眾的健康安全，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，而且也在一定程度上影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

　　食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)路徑

　　推進(jìn)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法制化建設(shè)。目前，我國法律中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定較分散地見于《公司法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律之中。各法律規(guī)定之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，法律效力不夠，停留在倡導(dǎo)性原則、概要性規(guī)定層次。加強(qiáng)食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，需要建立系統(tǒng)完整配套的法律規(guī)范體系，以社會(huì)公共利益為本位，確立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)制性義務(wù)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念、性質(zhì)、內(nèi)容及違反后應(yīng)受的懲罰予以法制化規(guī)定。要進(jìn)一步完善食品召回制度，規(guī)定企業(yè)召回責(zé)任，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立刻啟動(dòng)召回程序與應(yīng)急機(jī)制，政府部門與社會(huì)公眾可幫助企業(yè)快速完成食品召回。要加快建立食品追溯制與檔案制，完善每一環(huán)節(jié)的記錄制度，記錄其詳細(xì)信息，保存事故記錄與糾紛信息檔案，以便有效召回。要積極推動(dòng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任法定公開信息的披露機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)企業(yè)逐利性提出約束條件，促使企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的前提下追求利潤(rùn)最大化，將社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)價(jià)值目標(biāo)，使企業(yè)逐利行為納入自愿守法的軌道。

　　積極構(gòu)建政府監(jiān)管與廣泛社會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)代監(jiān)管體制。理順監(jiān)管部門職能關(guān)系，確定職能分工，突出全程監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行行政問責(zé)制，防止包庇、瀆職、懈怠執(zhí)法。創(chuàng)新檢測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)管效率與隊(duì)伍監(jiān)管的能力與技術(shù)水平，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)。確定法定信息披露制度，科學(xué)量化信息公開內(nèi)容。建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過新聞媒體對(duì)于好的典型進(jìn)行公開褒獎(jiǎng)，對(duì)于出現(xiàn)食品重大事件的予以公開曝光。提高群眾監(jiān)督意識(shí)、食品安全意識(shí)，建立人人關(guān)心食品安全的社會(huì)氛圍與監(jiān)督體系。積極推動(dòng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部制度執(zhí)行情況，主動(dòng)跟蹤內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整相關(guān)內(nèi)控措施與手段，把食品風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭杜絕食品安全危害。

　　構(gòu)建食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建以政府評(píng)價(jià)為主導(dǎo)、吸收社會(huì)評(píng)價(jià)信息、促使企業(yè)內(nèi)部自我評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善評(píng)價(jià)規(guī)章制度，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，評(píng)價(jià)內(nèi)容全面覆蓋遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、食品安全達(dá)標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)、服務(wù)水平、環(huán)境污染檢測(cè)、資源合理利用、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)誠信、信譽(yù)形象、社會(huì)責(zé)任感、員工與消費(fèi)者權(quán)益、公益事業(yè)、社會(huì)效益、企業(yè)影響力等，確保在運(yùn)用評(píng)價(jià)體系時(shí)既有宏觀指引，又有切實(shí)可遵循的量化細(xì)則。重視社會(huì)調(diào)查結(jié)果與食品產(chǎn)銷使用的原始記錄、相關(guān)材料及重要事件的影響后果、群眾反應(yīng)及有關(guān)舉報(bào)等，以其作為評(píng)價(jià)依據(jù)，促使企業(yè)自覺遵守誠信的社會(huì)道德風(fēng)尚并履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

　　強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育。注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任感自主意識(shí)的培養(yǎng)，通過政策扶持、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、減免稅費(fèi)等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為企業(yè)核心價(jià)值觀塑造的關(guān)鍵，強(qiáng)化品牌價(jià)值內(nèi)涵。引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略規(guī)劃上把社會(huì)責(zé)任貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營之中，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，重視商業(yè)道德與社會(huì)良知，以現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論培育員工基本價(jià)值觀與道德情操，加強(qiáng)對(duì)員工的商業(yè)倫理教育與培訓(xùn)。培育企業(yè)質(zhì)量安全文化理念，實(shí)行全面質(zhì)量管理，讓員工自覺樹立食品質(zhì)量安全意識(shí)、道德與服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)雙贏發(fā)展。

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