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把握發(fā)展變化規(guī)律 推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
//8858151.com2014-09-19來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  通過(guò)對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律研究表明,一國(guó)工業(yè)化發(fā)展到一定程度時(shí),在總量、結(jié)構(gòu)和能源消耗等方面會(huì)出現(xiàn)明顯的階段性變化。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)新常態(tài),進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)發(fā)展條件正在發(fā)生顯著變化。深入研究相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、把握變化規(guī)律,對(duì)于我國(guó)未來(lái)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的啟示和借鑒意義。

  分析起來(lái),主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展中有以下幾個(gè)共同發(fā)展特征。一是從工業(yè)總量的階段性變化看,工業(yè)占比經(jīng)歷了由低到高再降低的倒“U”形轉(zhuǎn)變。無(wú)論是先行工業(yè)化國(guó)家還是趕超型國(guó)家,從其工業(yè)發(fā)展歷程看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,工業(yè)發(fā)展均經(jīng)歷了由低速增長(zhǎng)到高速增長(zhǎng)再到低速增長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)出占經(jīng)濟(jì)總量的比重也經(jīng)歷了由低到高再降低的過(guò)程,即呈現(xiàn)倒“U”形變化態(tài)勢(shì)。二是從工業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性變化看,工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由輕工業(yè)向重化工業(yè)再向高加工度工業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是從能源消耗的階段性變化看,單位GDP能耗經(jīng)歷了由低到高再降低的轉(zhuǎn)變。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,工業(yè)化國(guó)家單位GDP能耗的上升階段與該國(guó)鋼鐵、水泥等重工業(yè)的快速發(fā)展具有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系,隨著工業(yè)由重化工業(yè)向高加工度工業(yè)的轉(zhuǎn)變,一國(guó)的單位GDP能耗也不斷下降。一方面,由于隨著加工度的提高,對(duì)原材料的加工鏈條越來(lái)越長(zhǎng),對(duì)能源的使用越來(lái)越完全高效,對(duì)原材料和能源的依賴程度降低,同時(shí)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值也大大提高,而消耗的原材料并不成比例增長(zhǎng)。另一方面,隨著加工度的提高,重化工業(yè)紛紛向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,使得能源消耗強(qiáng)度也向外轉(zhuǎn)移。

  分析總結(jié)工業(yè)發(fā)展階段性變化規(guī)律,對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要啟示。

  其一,無(wú)論是從世界各國(guó)總體情況看還是從典型國(guó)家工業(yè)化情況看,一國(guó)工業(yè)化能否順利完成決定著該國(guó)能否順利跨越“中等收入陷阱”。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入向工業(yè)化中后期或后期轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期,處于由勞動(dòng)密集型工業(yè)和資本密集型重化工業(yè)向技術(shù)和知識(shí)密集型高加工度工業(yè)升級(jí)的重要關(guān)口。只有完成有效的工業(yè)升級(jí),順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,才能為我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”、向高收入國(guó)家邁進(jìn)提供重要保證。

  其二,從能源消耗的階段性變化看,淘汰落后產(chǎn)能、走新型工業(yè)化道路成為必然選擇。目前,我國(guó)工業(yè)整體仍處于全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升,我國(guó)要鼓勵(lì)高污染、高耗能工業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,利用好國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的契機(jī)和科技上的后發(fā)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)向技術(shù)密集型的工業(yè)高端升級(jí),探索出一條高效益、低能耗的新型工業(yè)化道路。同時(shí),防止被鎖定在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端,把大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和途徑。

  其三,要更加重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和職業(yè)人才培養(yǎng)工作。各國(guó)工業(yè)化歷程都表明,科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本。近年來(lái),我國(guó)研發(fā)投入快速增長(zhǎng),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍較低,且使用質(zhì)量難以保證。未來(lái),要繼續(xù)高度重視研發(fā)管理,建立科學(xué)規(guī)范的研發(fā)管理體系,提高研發(fā)資源配置效率,把有限的研發(fā)投入用好,切實(shí)提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入力度,構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系,重視實(shí)踐技能,貼近市場(chǎng)需求,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的職業(yè)教育體系,大力發(fā)展產(chǎn)教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教育道路。(國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 卞 靖)

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