年初以來，在延邊州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，琿春各級黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，克服一系列不利因素影響，推動經(jīng)濟(jì)社會逆勢而上，琿春已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。

　　一、明確一個目標(biāo)，為跨越發(fā)展掃清思想障礙

　　作為貫徹國家戰(zhàn)略的前沿陣地，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對琿春發(fā)展寄予厚望。在歷屆班子的共同努力下，經(jīng)過20多年的開發(fā)開放，琿春發(fā)生了翻天覆地的變化。但琿春發(fā)展始終受制于四個方面：一是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神和敬業(yè)精神不強(qiáng)；二是對外通道通而不暢；三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多；四是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)不壯，支撐點(diǎn)單一。與此同時，琿春具備五大優(yōu)勢：一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢；二是獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢；三是獨(dú)特的資源優(yōu)勢；四是獨(dú)特的政策優(yōu)勢；五是獨(dú)特的人文優(yōu)勢�；诖�，市委、市政府在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，明確了琿春的發(fā)展思路：加快改革開放，建設(shè)美麗琿春，三到五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，在全省率先建成全面小康社會。在今年經(jīng)濟(jì)工作會上，我們又提出爭做省、州改革的試驗(yàn)田、發(fā)展的排頭兵和開放的橋頭堡。這一目標(biāo)，使全市上下看到了機(jī)遇、形成了共識、鼓舞了斗志、增強(qiáng)了信心。

　　二、實(shí)現(xiàn)兩個促進(jìn)，教育實(shí)踐活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏共進(jìn)

　　我們高度重視教育實(shí)踐活動，把提高認(rèn)識納入重要日程，把查擺問題作為中心環(huán)節(jié)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為主攻方向，把加快發(fā)展作為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，各方面工作取得了一定成效。我市教育實(shí)踐活動被樹立為吉林省的標(biāo)桿，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。中央巡視組、省委、州委對我市活動開展給予高度評價。

　　在教育實(shí)踐活動的有力促進(jìn)下，今年上半年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65.5億元，同比增長10%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值158.1億元，同比增長20%；固定資產(chǎn)投資52.9億元，同比增長23.1%；社會消費(fèi)品零售總額25.6億元，同比增長11.5%；全口徑財(cái)政收入9.3億元，同比增長24.7%；地方級財(cái)政收入6.9億元，同比增長39.5%；財(cái)政支出14.3億元，同比增長87.4%；口岸過貨49.7萬噸，同比增長302.3%；接待國內(nèi)外游客50.6萬人次，同比增長22.5%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入8.4億元，同比增長

　　23.5%。

　　三、力爭三個變化，為跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁動力

　　第一，整頓作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推動干部作風(fēng)發(fā)生變化。我們切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”和一頑癥，努力根除學(xué)風(fēng)不濃、效率不高、工作不實(shí)、紀(jì)律松散“三不一松散”現(xiàn)象。目前，各級班子團(tuán)結(jié)，思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、行動協(xié)調(diào)，各級干部紛紛主動把心思撲在工作上，把精力投在建設(shè)上，把時間用在想事、干事上。干部作風(fēng)的變化也帶動了整個社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，15戶企業(yè)義務(wù)出工出力投身琿春河治理工程建設(shè)，4戶民營企業(yè)主動墊資完成城市引水工程。

　　第二，上爭下促，內(nèi)引外聯(lián)，推動發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化。經(jīng)過我市積極跑上爭取，近兩年來，國家海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局、公安部、國土資源部、吉林省政府等30余個部門先后出臺了近300項(xiàng)具體支持政策。對全市67個窗口單位及162個基層站辦所進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全面整治“中梗阻”現(xiàn)象；選優(yōu)180名中層干部幫扶企業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境；組建外來人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請俄羅斯人“以外服外”。我們堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，先后赴上海、大連、杭州、深圳及韓國首爾等地成功舉辦示范區(qū)專題推介會，積極參加?xùn)|北亞博覽會、中俄博覽會、圖洽會、漁博會等會展，舉辦物流、旅游、科技、特色名校論壇和第八屆俄羅斯駐華僑胞會以及兩屆中俄邊境市長會議。

　　第三，破解瓶頸，開足馬力，推動各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。我們立足國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，切實(shí)加強(qiáng)與周邊國家互通互聯(lián)和區(qū)域合作，全力打通內(nèi)外通道，持續(xù)壯大物流規(guī)模，我市在長吉圖開發(fā)開放的窗口作用有效發(fā)揮。我們把資源型城市轉(zhuǎn)型升級作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。示范區(qū)獲批以來，能源礦產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重由36.9%下降到24.1%，琿春歐亞商城、大宸水產(chǎn)、歐標(biāo)冷庫、國際商品交易市場等一批重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。我們多渠道破解資金難題，加大投入力度，琿春河綜合治理等一批重點(diǎn)工程相繼上馬，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn)，壯大了琿春的“骨骼”。與此同時，各項(xiàng)事業(yè)爭先進(jìn)位，我市被評為國家科技進(jìn)步先進(jìn)市；群眾安全感滿意度連續(xù)4年全省第一；組織和政法工作滿意度均列全州第一。

　　四、狠抓四項(xiàng)工作，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　一是狠抓深化改革不放松。我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于示范區(qū)建設(shè)的始終，以示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革為重點(diǎn)，深化財(cái)稅體制、審批制度、城市建設(shè)管理、社會事業(yè)、通關(guān)便利化等各項(xiàng)改革，充分釋放改革紅利。

　　二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。我們堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，舉全市之力打造能源、多金屬、海產(chǎn)品、木制品、紡織服裝、物流、旅游、新型建材八大百億級產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)煤化工、新型材料、海產(chǎn)品、木材、紡織服裝、新型建材、溫州工業(yè)、航空、健康產(chǎn)業(yè)、國際物流十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三是狠抓城市建設(shè)不放松。我們以打造生態(tài)宜居的東北亞明珠城市為目標(biāo)，抓好城市規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升吸納輻射能力，努力把琿春建設(shè)成為山清水秀的生態(tài)宜居城市、東北亞著名休閑旅游城市、通達(dá)開放的國際合作示范城市、圖們江區(qū)域交通樞紐城市。

　　四是狠抓民生改善不放松。我們堅(jiān)持把各類棚戶區(qū)改造擺在市委、市政府民生工作首位，以政府“十件民生實(shí)事”為載體，加快解決住房飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境、公共秩序等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　(作者系琿春市委書記）