山東省委常委、濟南市委書記 王敏

　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調指出：“反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”落實黨風廉政建設主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。各級黨組織必須以對黨負責、對歷史負責、對人民群眾負責的精神，履職盡責，堅持原則，動真碰硬，將主體責任落到實處�！�

　　真正將任務落實到位　　

　　擔當是一種責任，也是一種自覺。沒有自覺，就難以擔當。落實黨風廉政建設主體責任，黨委（黨組）責無旁貸。如果滿足于“推一推動一動，不推不動”，固守于“黨委（黨組）是領導主體不是工作主體”、“黨風廉政建設是紀委的事”等模糊認識，就不可能落實主體責任。所以，必須加強培訓教育，提高黨委（黨組）成員尤其是主要負責人的思想認識。要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，認真學習領會中央和中央紀委重要文件精神，使勇于擔當變?yōu)閮刃纳钐幍淖杂X追求�！　�

　　黨委（黨組）落實主體責任需要勇氣，也需要能力，能力水平是擔當?shù)牡讱夂透�。黨委（黨組）落實主體責任，既要有“想抓”的意識，也要有“善抓”的本領。黨委（黨組）要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，與經濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要有著眼大局的視野，樹立“一盤棋”的思想，將其貫穿于經濟、群眾、管理、組織、宣傳、政法等各項工作中去，貫穿于黨的建設各個方面，貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，實現(xiàn)工作的全覆蓋。當前，落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革任務十分繁重，在這個過程中，既要通過懲治和預防腐敗，形成風清氣正環(huán)境，為改革完善機制制度提供動力；又要防止有人乘改革之機、借改革之名以權謀私，保證改革順利推進。　

　　領導班子要起表率作用　　

　　堅持領導帶頭、發(fā)揮表率作用，對于落實黨風廉政建設主體責任至關重要。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，以上率下，帶動了全黨作風轉變。實踐證明，一個地方領導班子特別是主要負責同志廉政勤政情況，對這個地方黨風廉政建設有著重要影響。黨委（黨組）落實主體責任，書記是第一責任人，只有從自身做起，要求別人做到的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以率先垂范的實際行動推動主體責任的落實，才能做到說話有人聽、行動有人學、管理有人服�！�

　　一個班子尤其是黨委（黨組）書記過不了廉潔關，就沒有擔當?shù)馁Y格。發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用，說到底就是要做到廉潔自律。自身清正廉潔，到什么時候都能底氣足、腰桿直。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！鄙碚拍茏鋈擞械讱�，做事有硬氣。領導班子各位成員都是一個地方、一個部門大家關注的重點，都負有黨風廉政建設的重要責任，也都必須模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，加強黨性修養(yǎng)，守住道德底線，踐行“三嚴三實”，做到時時處處自重、自省、自警、自勵。通過一級做給一級看，一級帶著一級干，帶頭示范、層層傳導、“一崗雙責”，推動黨風廉政建設不斷取得新進展�！　�

　　持之以恒　常抓不懈　　

　　主體責任意味著黨委（黨組）既是黨風廉政建設的領導者，更是推動者和落實者。落實責任制難在真抓常抓，成也在真抓常抓。過去一些地方黨風廉政建設責任制落實不力，主要是因為抓得不緊、不實、不經常。黨委（黨組）主要負責同志要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的理念，認真履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作�！　�

　　落實黨風廉政建設主體責任，要以等不起的緊迫感、慢不得的責任感、坐不住的危機感，真正抓在手上，從一個個具體問題入手，針對一項項具體工作，盯住一件件具體案件，牢牢抓住不放，逐個認真解決。要分解落實責任，一級抓一級，層層傳導壓力，做到守土有責。為此，需要建立健全指標考核體系，完善責任追究辦法，明確追責主體、事由、程序等要件，對主體責任落實情況實行動態(tài)考核，督促抓好落實。特別要警惕有關責任人裝糊涂，在消極腐敗現(xiàn)象面前當所謂好人。對這樣的領導干部要嚴肅處理。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為一項長期任務，必須持之以恒、鍥而不舍，抓經常、經常抓，經常研究、經常部署、經常督促、常抓不懈，決不能時緊時松，更不允許“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。要建立責任倒查機制，有錯必究，有責必問。對責任落實不力的要嚴肅問責追究，實行“一案雙查”，并通報曝光典型案例，以有力的問責推動落實�！　�

　　充分發(fā)揮紀委監(jiān)督職能　　

　　主體責任和監(jiān)督責任相輔相成、不能分離，充分發(fā)揮紀委（紀檢組）監(jiān)督作用，才能保證黨委（黨組）主體責任落實。黨委（黨組）要積極支持紀檢機關聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責任正如“車之兩輪”，必須相互協(xié)調、同向共進，才能深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭�！　�

　　黨委（黨組）要堅決支持紀委（紀檢組）履職，經常了解紀檢機關工作情況，分析和研判反腐敗斗爭形勢，幫助解決監(jiān)督執(zhí)紀中遇到的問題。支持紀檢機關監(jiān)督黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策，確保政令暢通；監(jiān)督黨的紀律執(zhí)行，查處違紀違法行為；監(jiān)督改進作風、糾治“四風”，監(jiān)督制約權力、防止權力濫用和特權行為；監(jiān)督干部廉潔從政、促進廉潔自律；監(jiān)督黨風廉政建設責任制落實、嚴格責任追究。支持紀檢機關對黨委（黨組）主體責任落實情況進行監(jiān)督，強化對具體行為和工作的日常監(jiān)督，重點監(jiān)督黨委（黨組）對黨風廉政建設的組織領導、部署落實是否有力，抓作風、改進自身作風是否自覺，查處違紀違法問題、懲治腐敗是否堅決，對黨員干部的教育管理監(jiān)督是否嚴格和經常，對黨員干部苗頭性、傾向性問題的糾正是否及時，以此推動主體責任落實。黨委（黨組）特別是主要負責人要正確對待、自覺接受紀委（紀檢組）監(jiān)督，定期向上級黨委和紀委報告黨風廉政建設尤其是主體責任落實情況，接受同級紀委的監(jiān)督。通過體制機制的改革，使主體責任和監(jiān)督責任有機結合，相互促進，取得更好效果。