■ 譚本仲

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，可以說是在群眾“家門口”搞活動，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復雜，群眾期望值高，任務非常艱巨。縣一級怎么抓？筆者認為，要真正把群眾路線教育實踐活動抓落實，必須念好“五字訣”，在五個重點方面扎扎實實地下功夫。

　　在總體要求上，要突出一個“嚴”字。對于這次的群眾路線教育實踐活動，群眾中難免存在一些是不是“雷聲大、雨點小”、是不是“一陣風”、“作風問題積習難改”等方面的顧慮和擔憂。所以，我們必須用“嚴”字貫穿活動的始終，確保不空、不虛、不偏，不走過場。在查擺問題上，要貫徹整風精神，對照理論思想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，做到“三個觸及”，觸及思想、觸及靈魂、觸及痛處，真紅臉、真出汗；在批評與自我批評上，要堅決防止一團和氣，放空炮、啞炮、禮炮；在整改落實上，要一條一條梳理、對照、整改，做到真查毒、真排毒；在督導檢查上，要嚴把各個環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關(guān)，狠抓“兩頭”典型，特別是對沒有達標的要嚴格督導，及時“補課”、“返工”，始終堅持高標準、嚴要求，決不降格以求、敷衍了事。

　　在解決問題上，要把握一個“準”字。教育活動要重點解決“四風”問題，具體到基層，絕不能大而化之，籠而統(tǒng)之，必須切實加強分類指導、具體把脈。我們當前要突出開展“六治”。一是治玩。有的干部玩風太盛，費用開銷要民營老板、基層買單。二是治懶。有的干部思想懶惰、自由散漫、精神萎靡不振。三是治散。有的干部紀律松弛，作風渙散，上自由班，群眾有事找不到人。四是治亂。有的部門條條框框多，亂作為、亂檢查、亂罰款、亂收費屢禁不止。五是治遠。有的干部高高在上，看不起群眾，眼睛向上，疏遠群眾，和群眾距離越來越遠。六是治奢。仍然存在大操大辦、大手大腳、大吃大喝現(xiàn)象。對此，漢壽縣委通過連續(xù)兩年開展“干部作風建設(shè)年”活動，出臺“七條禁令”，加大明察暗訪力度，給縣紀委（監(jiān)察局）、作風辦授予先行處置的“尚方寶劍”，處分了一批領(lǐng)導干部，情況大為好轉(zhuǎn)。

　　在聯(lián)系群眾上，要體現(xiàn)一個“真”字。部分干部疏遠群眾、脫離群眾的現(xiàn)象比較突出，就連鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都難得上群眾的門。有的用通話代替談話，用上網(wǎng)代替上門，用輪子代替腿子，有時即使下去了，也往往是隔著玻璃看，坐著輪子轉(zhuǎn)，蜻蜓點水，走馬觀花。為了解決好這個問題，需要我們對群眾出以真心、動真感情、見真行動。2012年以來，我縣著眼改進干部作風，密切聯(lián)系群眾，選派了近2000名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部組成565個群眾工作組，每月集中3天時間，進村入戶當“六員”（即社情民意信息員、法律政策宣傳員、政務事項代辦員、群眾信訪調(diào)解員、黨建工作指導員和扶貧幫困服務員），堅持逐天記好民情日記，逐村建立民情臺賬，逐月上報民情信息，逐個解決民生難題，深受群眾好評。

　　在維護公平正義上，要抓好一個“廉”字。目前，部分群眾對黨和政府的意見比較大，社會上仇官仇富的現(xiàn)象也比較嚴重，其中一個重要的原因就是公平正義的缺失。為此，在教育實踐活動中，一是要解決權(quán)力過于集中的問題�，F(xiàn)階段，行政權(quán)力向基層、向市場、向社會放權(quán)不夠，一些部門掌握過多的資金和項目審批權(quán)，權(quán)力過于集中，既不簡政，也不放權(quán)，以權(quán)謀私，與民爭利。二是要大力整治行業(yè)不正之風。一些行業(yè)自律不嚴，不正之風盛行，潛規(guī)則大行其道，特別是一些中介機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”，權(quán)錢勾結(jié)、官商勾結(jié)，企業(yè)和老百姓怨聲載道，叫苦連天。三是要培育健全的市場體系。當前市場發(fā)育不夠，一些職能部門各自為政，沒有統(tǒng)一起來，必須下力抓好這些問題。要堅決維護社會公平正義，切實維護群眾的根本利益，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的良好氛圍。

　　在活動效果上，要力求一個“實”字。群眾路線教育實踐活動的開展，應立足地方實際，做好結(jié)合文章，避免“空喊口號”的現(xiàn)象，應就實避虛。能不能出實效，有三個檢驗標志。一要解民難，組織得民心。群眾有什么需求、有什么訴求、急迫要解決的是什么問題，要通過教育實踐活動，把這些問題解決好，這樣才能取信于民。二要辦實事，群眾得實惠。對于利民惠民的實事，對于利于發(fā)展的大事要事，要切實做到早謀劃、早部署，每年都要扎扎實實地辦成幾件。三要求實效，地方得發(fā)展。要用發(fā)展成效、民生改善、群眾滿意度作為衡量教育實踐活動的標尺，真正做到兩不誤、兩促進，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

　　（作者系中共漢壽縣委書記）