湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北省人民政府令

　　第372號(hào)

　　《湖北省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年3月31日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　省長(zhǎng)　王國(guó)生

　　2014年4月18日

　　第一條 為了建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效實(shí)施《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》，制定本辦法。

　　第二條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

　　第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

　　第四條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域的加密氣象觀測(cè)站建設(shè)，并把事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的建站需求納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

　　有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享；設(shè)置的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

　　第五條 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息實(shí)行統(tǒng)一匯交、共享管理制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展跨區(qū)域、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息的采集、匯總、共享管理工作；其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息。

　　氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公布。

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)修訂。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，及時(shí)分析本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，制定和完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)閉以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)急處置措施的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校以及其他人員流動(dòng)密集場(chǎng)所等依法制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)氣象災(zāi)害造成或者可能造成的自然災(zāi)害，規(guī)定處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并與分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，組織做好應(yīng)急處置工作。

　　縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)和會(huì)商，并按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工做好應(yīng)急處置工作。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確定各類氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，向社會(huì)公布并在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志。

　　確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定學(xué)校、體育館、人防工程等公共場(chǎng)所作為氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作防災(zāi)避險(xiǎn)提示卡，向當(dāng)?shù)貑挝缓蛡�(gè)人發(fā)放。防災(zāi)避險(xiǎn)提示卡應(yīng)當(dāng)載明氣象災(zāi)害的種類、可能受危害的類型、預(yù)警信號(hào)、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場(chǎng)所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播網(wǎng)絡(luò)，并組織有關(guān)部門和單位建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及時(shí)、準(zhǔn)確地向受影響的公眾傳播。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源，確定信息人員協(xié)助氣象、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的接收與傳播、災(zāi)情報(bào)告等工作。

　　社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、高速公路、車站、工礦企業(yè)等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的接收與傳播工作，配備必要的裝備，及時(shí)將災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)傳播給受影響的公眾。

　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府，并按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，涉及停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)急處置措施時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾發(fā)布公告。

　　廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

　　禁止編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的組織指揮體系協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作。

　　各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工，做好下列應(yīng)急處置工作：

　�。ㄒ唬╇娏Α⑼ㄐ胖鞴懿块T和單位應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作，保障突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力、通信暢通，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，組織有關(guān)單位立即搶修被損壞的電力、通信等公共設(shè)施；

　�。ǘ┕矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，配合相關(guān)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援工作，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒區(qū)，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，在暴雨、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間適時(shí)采取道路交通管制措施；

　�。ㄈ┟裾块T應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)情核查、評(píng)估工作，上報(bào)、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情信息，組織災(zāi)害救助，申請(qǐng)、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建，指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈(zèng)；

　　（四）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的意見，防范地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大；

　　（五）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案，針對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，在災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的消除；