周海兵

　　當(dāng)前，衡陽全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)開展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。作為一級(jí)人民政府踐行黨的群眾路線，總的來講就是要堅(jiān)持“人民政府為人民”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事。具體而言就是要堅(jiān)持“兩興一樹”、建設(shè)“民生政府”，努力讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及衡陽人民。

　　大興調(diào)研之風(fēng)，體察民生之苦。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，政府工作重心在哪里？不能靠拍腦袋想當(dāng)然，而是要以“群眾需求”為導(dǎo)向，用群眾的觀點(diǎn)去分析和衡量。一要保持調(diào)研的“密”度，讓調(diào)研成為工作常態(tài)。從去年4月至今，衡陽市政府及相關(guān)部門已先后45次考察、調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)；32次深入社區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研；27次深入縣市區(qū)調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食收購、城鄉(xiāng)綠化等工作。二要把握調(diào)研的“深”度，用調(diào)研夯實(shí)決策基礎(chǔ)。每一項(xiàng)重要決策的出臺(tái)，都必須以深入扎實(shí)的調(diào)研為基礎(chǔ)。例如在解決公共交通資源配置的瓶頸問題上，市政府先后開展了多次深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果優(yōu)化了公交營運(yùn)方案，完善了公交智能調(diào)度系統(tǒng)。三要探索調(diào)研的“新”度，以調(diào)研拉近群眾距離。隨著“E時(shí)代”、“微時(shí)代”的來臨，網(wǎng)絡(luò)成為調(diào)研和聽取民意的重要渠道。針對(duì)網(wǎng)上反映較多的城市管理等問題，我們開展了“規(guī)范城區(qū)電動(dòng)車管理專項(xiàng)行動(dòng)”，提高了工作的針對(duì)性，激發(fā)了市民參與政府工作的熱情。

　　大興服務(wù)之風(fēng)，排解民生之難。政府是為人民服務(wù)的政府，理當(dāng)以民之所望為施政方向，做到躬身為民、甘當(dāng)公仆。一是圍繞服務(wù)定重心，工作緊扣民生福祉。把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺上重要議事日程，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近來，衡陽市政府召開的多次市長辦公會(huì)等各類會(huì)議，都是以研究解決城市建設(shè)、拆遷安置、行政執(zhí)法等方面的突出問題為中心，使一些涉及群眾切身利益的困難和問題得到了化解。二是圍繞服務(wù)定預(yù)算，財(cái)政側(cè)重民生蛋糕。堅(jiān)持財(cái)稅收入主要用于社會(huì)民生的支出導(dǎo)向，通過財(cái)政投入向民生項(xiàng)目傾斜，切實(shí)解決老百姓盼望解決而又難以解決的一些民生問題。去年全市民生支出達(dá)239.2億元，占財(cái)政總支出的66.5%。三是圍繞服務(wù)定建設(shè)，項(xiàng)目紓解民生難題。堅(jiān)持把解決群眾就業(yè)、安居、環(huán)保、文化需求等現(xiàn)實(shí)問題，融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全局工作中，通過項(xiàng)目實(shí)施化解民生難題。僅去年以來就啟動(dòng)了6大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)115億元。

　　樹立底線意識(shí)，辦好民生實(shí)事。作為人民政府，在任何時(shí)候、任何情況下，“穩(wěn)定、安全、環(huán)�！倍际且冀K堅(jiān)守的三條底線�！胺�(wěn)定壓倒一切，安全比天還大，金山銀山不如綠水青山”。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益、不斷提高生活質(zhì)量和幸福感，穩(wěn)定是前提、安全是保障、環(huán)保是關(guān)鍵。我們?nèi)媛鋵?shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查、大整改行動(dòng)，著力實(shí)施“一打三整”專項(xiàng)治理，鐵腕抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格按照“逐步還清環(huán)保舊賬、絕不再欠環(huán)保新賬”的發(fā)展要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓“天更藍(lán)、地更綠、水更清、家園更美”變成現(xiàn)實(shí)。近年來，衡陽市將為民辦實(shí)事作為黨政“一把手工程”來抓，連年超額完成省里下達(dá)的考核指標(biāo)。2013年，全市圓滿完成了省里下達(dá)的20項(xiàng)考核指標(biāo)，其中超額完成的達(dá)12項(xiàng)。尤其是我市全力推進(jìn)的農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、城市居民蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、救助貧困殘疾人等民生工程，取得了顯著成效，贏得了廣大群眾的認(rèn)可。

　�。ㄗ髡呦岛怅柺形睍�、衡陽市市長）