凌經(jīng)球

　　服務業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀要求，是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的現(xiàn)實需要。南寧市作為廣西的首府，加快推進服務業(yè)由傳統(tǒng)低端向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于構(gòu)建具有南寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，提升南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度，更好地引領(lǐng)和服務全區(qū)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義。

　　推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是全面提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平的客觀需要

　　服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特征，也是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。從國際來看，服務業(yè)日益成為促進世界經(jīng)濟復蘇，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向。從國內(nèi)來看，當前我國正處在全面深化改革、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的歷史性變革之中。打造中國經(jīng)濟升級版，必須協(xié)同推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是進一步促進工業(yè)化和信息化的深度融合、促進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)、全面提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平的客觀需要，而且是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟社會運行效率的題中之意，更是解決民生問題、促進社會和諧、努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求。

　　現(xiàn)代服務業(yè)具有高人力資源資本含量、高技術(shù)含量、高附加值等特征，是提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平的助推器。進入新世紀以來特別是近年來，南寧市把推動服務業(yè)發(fā)展作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，服務業(yè)已成為南寧市的支柱產(chǎn)業(yè)。但是應該看到，從橫向比較來看，南寧市服務業(yè)還存在著總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，突出表現(xiàn)為傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、住宿和居民服務等行業(yè)比重較大，新型商貿(mào)、信息、物流、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后，對制造業(yè)的推動作用明顯乏力等問題。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，大幅提升“首位度”，就必須在大力推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，下大力氣抓好以現(xiàn)代服務業(yè)為核心的服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　準確把握推動服務業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向

　　順應國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合南寧的實際，把握服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向，是推動服務業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要前提。

　　從城市發(fā)展的階段性特征中把握發(fā)展方向。服務業(yè)發(fā)展程度與城市化水平呈正相關(guān)關(guān)系。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家所走過的工業(yè)化發(fā)展道路表明，城市化率在40%-60%期間，是服務業(yè)比重上升的第一個加速時期，城市人口比重超過50%時，服務業(yè)比重大約都在50%左右，而影響服務業(yè)比重在城市化率平均水平線上下變化的因素取決于服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從南寧的實際來看，2011年城市化率已經(jīng)達到54.55%，而2012年服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅達到47.8%，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展，應是南寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導方向。

　　從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢中把握發(fā)展方向。當前，社會分工日益細化已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出趨勢。生產(chǎn)性服務業(yè)是服務業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它大致涵蓋了生產(chǎn)過程的研究開發(fā)、資源組織、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品營銷四個環(huán)節(jié)，具體包括研究開發(fā)、金融服務、信息傳輸、計算機和軟件服務、物流和供應鏈服務、商務服務、專業(yè)服務、公共服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等九個細分行業(yè)。生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)與服務性產(chǎn)業(yè)不斷深度融合，使生產(chǎn)趨于無邊界，并因此而衍生出一批新的產(chǎn)業(yè)，延伸和形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個最明顯、最突出的特征。因此，促進南寧市服務業(yè)高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須牢牢把握這一發(fā)展趨勢，將生產(chǎn)性服務業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。

　　從南寧在區(qū)域發(fā)展的功能定位中把握發(fā)展方向。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成運行，北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，特別是2013年國家提出把廣西建成西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點以及構(gòu)建21世紀海上絲綢之路等區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略之后，把南寧建設成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際化城市，不僅是南寧自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是服從國家戰(zhàn)略的客觀要求。南寧既是廣西的首府、北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市，又是中國-東盟開放合作的區(qū)域性國際城市，在把廣西建成西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點中理應擔當更加重要的支撐作用。整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)代服務業(yè)為引領(lǐng)，打造面向東盟的物流基地、交通樞紐、信息中心、金融中心、研發(fā)中心，是南寧建設區(qū)域性國際城市的重大戰(zhàn)略舉措。

　　以構(gòu)建“四大區(qū)域型中心”為重點推動服務業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級

　　加快建設區(qū)域性研發(fā)中心，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。增強研究與開發(fā)能力，既是促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的題中之意，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性措施。為此，必須突破傳統(tǒng)思維定勢，以加快建設區(qū)域性研發(fā)中心為突破口，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進南寧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。啟動實施引進創(chuàng)新科研團隊專項計劃，大力發(fā)展新型科研機構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化項目，支持重點企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化，建立企業(yè)科技特派員工作站，不斷壯大科技服務人才隊伍。通過實施這些創(chuàng)新舉措，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)落后瓶頸制約問題。

　　加快建設區(qū)域性國際金融中心，做強做大金融產(chǎn)業(yè)。金融是南寧具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要抓住國家批準實施沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的重大機遇，以深化金融體制改革為動力，以加大金融開放為突破口，加快建設區(qū)域性國際金融中心。重點是通過引進境內(nèi)外金融大公司、大企業(yè)，積極發(fā)展民營銀行，推動形成國有商業(yè)銀行、股份制銀行、政策性銀行、外資銀行和中小銀行以及各類非銀行金融機構(gòu)并存的金融組織體系。積極培育發(fā)展服務東盟各國的貨幣、資本、保險等多層次金融市場。開展金融產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新，促進金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的深度融合，不斷增強金融服務實體經(jīng)濟的能力。

　　加快建設區(qū)域性國際信息服務中心，促進服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。建設國際區(qū)域信息服務中心，對于促進南寧服務業(yè)向高端發(fā)展具有決定性的意義。以中國聯(lián)通南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口項目和總部基地建設為突破口，加快關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設施和信息化應用平臺建設，重點加快建設面向東盟的信息采集、處理與分析中心和面向東盟的綜合信息服務與發(fā)布、跨部門政務信息資源交換、各類公共信息服務以及公共信息安全保障服務等平臺。加快培育發(fā)展信息服務產(chǎn)業(yè)，重點支持軟件服務、網(wǎng)絡信息服務、數(shù)字出版、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扎實推進“智慧城市”建設，全面提升南寧信息化水平。

　　加快建設區(qū)域性國際物流中心，大力延伸和提升制造業(yè)的價值鏈。加大南寧交通樞紐建設力度，大力整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有物流資源，加強與沿海港口的合作，引進境內(nèi)外大型物流企業(yè)，構(gòu)建集港口物流、鐵路物流、公路物流、航空物流和管道物流為一體，資源合理配置、功能優(yōu)化互補的現(xiàn)代物流體系。創(chuàng)新現(xiàn)代物流運作模式，加快建設面向東盟的電子商務平臺，推動南寧區(qū)域性國際物流中心的建立和完善。

　�。ㄗ髡邽樽灾螀^(qū)黨校研究員，南寧市簽約理論專家）