周笑梅　高苑

　　民生問題是與群眾密切相關、群眾最為關注、體現(xiàn)人民群眾切身利益的全局性問題。民生問題解決得好不好，直接關系到人民群眾的生活是否幸福、社會是否穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。全省經(jīng)濟工作會議把民生作為2014年的重點工作之一，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。那么，如何保障和改善民生？

　　穩(wěn)中求進是前提

　　全省經(jīng)濟工作會議明確提出2014年全省經(jīng)濟工作的總體思路：“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)”。堅持穩(wěn)中求進是保障和改善民生的前提，“進”強調(diào)的是發(fā)展的效益，強調(diào)的是“快”，是發(fā)展不斷向前的趨勢。發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的基礎。馬克思主義唯物史觀認為，“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”，經(jīng)濟發(fā)展為其它發(fā)展提供重要的物質(zhì)保障。所以，保障和改善民生需要以經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展為前提，通過經(jīng)濟效益的不斷提升所創(chuàng)造的物質(zhì)財富，來保障人民群眾的基本生活需求。“穩(wěn)”強調(diào)的是發(fā)展的質(zhì)量，強調(diào)的是“好”，一方面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，避免出現(xiàn)大起大落情況；另一方面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要科學、可持續(xù)，避免出現(xiàn)只顧眼前經(jīng)濟效益而忽視長久發(fā)展的短視行為。李克強總理在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會中指出，“發(fā)展是第一要務，但必須是科學發(fā)展，是注重質(zhì)量效益、促進擴大就業(yè)、不斷改善民生的發(fā)展，是可以持續(xù)的發(fā)展�！边@充分體現(xiàn)了發(fā)展過程中“穩(wěn)”與“進”的同等重要性。堅持穩(wěn)中求進、又好又快、提質(zhì)增效地發(fā)展是保障和改善民生的重要前提，也是全面推進吉林“五大發(fā)展”這一中心任務的題中之義。

　　改革創(chuàng)新是動力

　　發(fā)展需要動力，動力從改革創(chuàng)新中來，全省經(jīng)濟工作會議提出“把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)”，強調(diào)改革創(chuàng)新就是要“堅定不移地貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》精神，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的強大動力”，“堅定不移地推進思想解放，把中央要求部署與吉林實際有機結合起來，創(chuàng)造性開展工作”，并把改革創(chuàng)新作為一項核心工作來抓。而改革創(chuàng)新與民生又息息相關，二者是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的動力，促進經(jīng)濟增長，這就間接地為保障和改善民生提供了重要的物質(zhì)保證；另一方面，改革創(chuàng)新能否順利實現(xiàn)，在很大程度上取決于民生狀況能否得到切實的改善。這是因為，人民群眾通過與自己密切相關的民生狀況的改善來了解改革創(chuàng)新，只有讓改革創(chuàng)新的成果惠及人民群眾，“讓老百姓得到實實在在的好處”，保障和改善民生，才能充分調(diào)動他們參與改革創(chuàng)新的熱情，“最大限度地凝聚改革正能量”，才能進一步推進改革創(chuàng)新。

　　人民幸福是根本

　　穩(wěn)中求發(fā)展、改革創(chuàng)新的根本目的，歸根結底是為了保障和改善民生，讓群眾切實分享改革發(fā)展成果，過上幸福美好生活。所以，人民幸福是根本，是黨和政府一切工作的最終落腳點。全省經(jīng)濟工作會議指出：“堅定不移地貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。”這就要求我們必須緊緊圍繞解決吉林人民群眾切身利益的實際問題，把保障和改善民生放在更加突出、更加重要的位置，落實到工作的每個環(huán)節(jié)，給群眾以充分的尊重，充分貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的理念。從群眾的所思所想出發(fā)，真切地關注群眾的疾苦，只要是群眾反映的需要亟待解決的民生問題，就努力去辦，只要是有利于改善民生的舉措，就積極籌劃、積極實施。吉林省經(jīng)濟工作會議根據(jù)省情和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，提出了明年保障和改善民生的重點任務：“合力推進‘十五大民生工程’，積極擴大社會就業(yè)，完善社會保障體系，加快保障性安居工程建設，扎實推進扶貧開發(fā)，改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件，加強食品藥品安全監(jiān)管，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，讓城鄉(xiāng)群眾得到實實在在的好處。”這一系列保障和改善民生的措施必將推動吉林人民向更加美好幸福的生活邁進。

　　黨建工作是保障

　　黨的領導是做好民生工作的根本，黨建工作是改善民生的重要保障。“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生”，關注民生，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨和執(zhí)政為民的理念。為了進一步保障和改善民生，以及實現(xiàn)明年改革發(fā)展的任務，全省經(jīng)濟工作會議提出“要加強和改進黨的領導”，“以改革創(chuàng)新精神推動各方面工作取得新的成效”。這就一方面要求黨員干部“努力提高領導改革發(fā)展的能力和水平”，加強自身的先進性建設，根據(jù)國情、省情的新進展、新變化解放思想、更新觀念，并把更新的觀念落到實處，在實踐中進一步提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以改革創(chuàng)新的熱情投入到與人民群眾密切相關的民生工作中；另一方面要求黨員干部“要統(tǒng)籌做好黨的群眾路線教育實踐活動以及當前經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作”，加強自身的純潔性建設，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強作風建設，堅決抵制損害人民群眾利益和影響黨的公信力的違法亂紀行為，以對人民群眾負責的真誠的態(tài)度投入到保障和改善民生的工作中。