習(xí)近平總書記在湖南考察工作時(shí)指出：“必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)�！薄耙诸愔笇�(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧�！崩斡浛倳泧谕校蚝眯乱惠喎鲐毠�(jiān)戰(zhàn)，必須帶著責(zé)任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，從大處著眼，從細(xì)微處著手，在推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展、保障貧困地區(qū)基本公共服務(wù)和辦好貧困地區(qū)教育等方面抓好落實(shí)，取得實(shí)效。

　　實(shí)事求是推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)一要堅(jiān)定信心，二要找對(duì)路子。找對(duì)路子，就是要把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于扶貧開發(fā)中，因地制宜、實(shí)事求是地推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、組織生產(chǎn)。

　　要制定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃。按照全面建成小康社會(huì)的要求，根據(jù)各地不同的貧困程度、自然環(huán)境、發(fā)展條件，找準(zhǔn)差距，明確工作重點(diǎn)和具體措施，把規(guī)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一件件群眾最期待、看得見、摸得著、落得實(shí)的具體措施。要看到，全面小康、同步小康，并不是同時(shí)實(shí)現(xiàn)小康、同水平小康，決不可盲目攀比、好高騖遠(yuǎn)。

　　要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)�？傮w上，我省貧困地區(qū)自然景觀優(yōu)美、歷史文化厚重、物產(chǎn)豐富。在發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，還適合發(fā)展旅游文化、養(yǎng)生休閑、民族醫(yī)藥、特色種養(yǎng)、精深加工、邊貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，這是共性。具體到市、縣、鄉(xiāng)、村的區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人員素質(zhì)等，又同中有異、各具特點(diǎn)。必須把自身的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，與國(guó)家扶持政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來(lái)，走出符合各地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含金量釋放出來(lái)。同時(shí)，要高度重視保護(hù)環(huán)境，決不能因扶貧開發(fā)破壞生態(tài)。

　　要精準(zhǔn)細(xì)致地落實(shí)扶貧措施。一把鑰匙開一把鎖，切忌眉毛胡子一把抓。在面上要突出整體聯(lián)動(dòng)，在點(diǎn)上要突出地方特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，一鄉(xiāng)一策、一村一策，一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

　　統(tǒng)籌保障貧困地區(qū)基本公共服務(wù)

　　黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視貧困地區(qū)公共服務(wù)保障，出臺(tái)了一系列政策措施，目的就是要把貧困地區(qū)民生的“底”堅(jiān)決托住。在實(shí)際工作中，要摸清底子，加強(qiáng)統(tǒng)籌，有針對(duì)性地提高貧困地區(qū)基本公共服務(wù)保障水平。

　　要加大力度“�；尽�。我省貧困地區(qū)群眾出行難、上學(xué)難、看病難、用電貴，以及飲水不安全、居住條件差等問(wèn)題，仍然普遍存在。要按照“十二五”扶貧規(guī)劃要求，整合扶貧資金，采取整村推進(jìn)、連片扶持等方式，推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，不斷提高貧困地區(qū)的新農(nóng)合、新農(nóng)保以及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。

　　要千方百計(jì)“托住底”。在面上加強(qiáng)貧困地區(qū)公共服務(wù)保障的同時(shí)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)特困村、特困戶的幫扶，這也是全省扶貧攻堅(jiān)的重中之重。要綜合采取最低生活保障、五保供養(yǎng)、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助以及失業(yè)、義務(wù)教育、住房等專項(xiàng)救助手段，一個(gè)不漏地“托住”基本生活這條底線，保障貧困群眾基本生存權(quán)利，幫助貧困群眾擺脫生存困境。

　　要優(yōu)化公共服務(wù)配置。針對(duì)貧困地區(qū)群眾大多散居山區(qū)、生存條件較差，以及青壯勞力大多外出，留守婦女、兒童、老人居多等實(shí)際情況，對(duì)公共服務(wù)資源和網(wǎng)點(diǎn)的配置、公共服務(wù)配套，盡可能做到既相對(duì)集中又方便群眾。

　　著力發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)

　　習(xí)近平總書記指出，下一代的孩子不能輸在起跑線上。要讓下一代從根本上擺脫貧困，就必須保證孩子們平等接受教育的機(jī)會(huì)。

　　要加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入。各級(jí)政府要加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，保證好鋼用在刀刃上。同時(shí)，要爭(zhēng)取多方支持，拓寬教育投入渠道，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，讓社會(huì)各界共同發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)。

　　要推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)貧困地區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中學(xué)校布局合理調(diào)整，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育資源均衡配置。要逐步提高貧困地區(qū)的教師待遇，對(duì)大學(xué)生支教等給予積極扶持。要圍繞貧困地區(qū)脫貧致富需要，加快發(fā)展職業(yè)教育，開展更有針對(duì)性的青壯年職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)門路。

　　要保障貧困地區(qū)青少年平等接受教育的權(quán)益。進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度，解決好貧困地區(qū)留守兒童就學(xué)中的交通、寄宿、餐飲和人性關(guān)愛(ài)等問(wèn)題。同時(shí)，有針對(duì)性地做好貧困地區(qū)特別是困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，特別是通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)脫貧致富。

　　天下大事，必作于細(xì)。促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，既是黨中央的要求，也是我們的歷史使命。我們要從人民群眾最關(guān)心的事情做起，從困難群眾最需要解決的問(wèn)題抓起，一步一個(gè)腳印，努力實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

　　（作者為湖南省委副書記、省長(zhǎng)）