周駟耕 觀點(diǎn)

　　要真正把廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，充分激發(fā)職工群眾的主人翁精神，需要工會(huì)組織有凝聚力、影響力與號(hào)召力。

　　中共中央政治局委員、中華全國總工會(huì)主席李建國在中國工會(huì)十六大報(bào)告中指出，今后五年工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)之一是，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會(huì)，使工會(huì)組織的凝聚力影響力顯著增強(qiáng)。在全面深化改革時(shí)期，工會(huì)組織只有提高凝聚力，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工齊心協(xié)力推進(jìn)改革，為全面深化改革發(fā)揮工人階級(jí)的智慧與力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)建功立業(yè)。筆者認(rèn)為，工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)著力于提高凝聚力。

　　一、這是工會(huì)組織把握正確政治方向，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾橋梁紐帶作用的內(nèi)在要求。工會(huì)組織只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，才能鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。衡量工會(huì)組織工作的標(biāo)準(zhǔn)，簡單來講就是為黨贏得了多少職工群眾，有多少職工會(huì)員愿意在工會(huì)的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)帶動(dòng)下跟黨保持一致。

　　二、這是工會(huì)組織履行基本職責(zé)，做好核心工作的必然體現(xiàn)�！豆�(huì)法》早已明確規(guī)定，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。因此，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)無法取代的核心工作。核心工作做不好，職工群眾尤其是勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工、青年職工就會(huì)尋求同鄉(xiāng)會(huì)、NGO或其他社團(tuán)組織的幫助。核心工作做好了，職工群眾才會(huì)相信工會(huì)、認(rèn)可工會(huì)、服務(wù)于工會(huì)、聚集于工會(huì)。

　　三、這是工會(huì)組織克服當(dāng)前弊病，改進(jìn)作風(fēng)的發(fā)展方向。提高工會(huì)組織覆蓋面和職工入會(huì)率，是這些年全總花大力氣抓的工作，從表面形式上和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上來看成效顯著，但牌子工會(huì)、表格工會(huì)不少，基層工會(huì)活力多數(shù)缺欠，職工會(huì)員意識(shí)淡薄。地方工會(huì)行政化、機(jī)關(guān)化、官僚化現(xiàn)象長期未能得到有效改進(jìn)，與工會(huì)群眾化、民主化的發(fā)展目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。要真正把廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，充分激發(fā)職工群眾的主人翁精神，需要工會(huì)組織有凝聚力、影響力與號(hào)召力。

　　工會(huì)組織要如何才能有效增強(qiáng)凝聚力呢？從現(xiàn)狀來說，中國工會(huì)組織在履行職能、發(fā)揮作用上做了大量工作，這是全社會(huì)有目共睹的，也是得到黨和政府充分肯定的。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，工會(huì)現(xiàn)有工作表現(xiàn)、職責(zé)作為與黨政要求、職工期望仍存在不小差距，主要表現(xiàn)在履行維護(hù)職工合法權(quán)益這個(gè)基本職責(zé)上還有待進(jìn)一步提升。這里面既有體制因素的影響，更有工會(huì)自身的責(zé)任。但不管如何，要實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的根本突破，從根本上來說還是要圍繞維護(hù)職工權(quán)益、化解勞資矛盾這個(gè)核心問題加以解決。工會(huì)組織只有在提高職工的勞動(dòng)報(bào)酬福利待遇方面能發(fā)揮積極作用，在解決工人與企業(yè)（用工單位）的勞資矛盾方面能發(fā)揮作用，工會(huì)才能爭取職工群眾，才能在社會(huì)真正擁有一席之地。

　　當(dāng)前，工會(huì)組織要做的事情有很多。光維護(hù)、建設(shè)、參與、教育這四大職能就涉及方方面面很多內(nèi)容，此外，不少基層工會(huì)還負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、職工家屬生老病死、假期照顧小孩……這些對(duì)工會(huì)無所不能無所不為的要求壓得工會(huì)干部不是顧此失彼，就是疲于應(yīng)付。因此，工會(huì)組織要提高凝聚力、發(fā)揮職能作用，必須在具體工作中厘清重點(diǎn)、突出主業(yè)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前工會(huì)工作應(yīng)重點(diǎn)在以下三方面著力下功夫：

　　一是在維護(hù)職工權(quán)益上著力下功夫。工會(huì)維權(quán)工作做好了，再做其他事就事半功倍。維權(quán)工作沒做好，就是事倍功半甚至?xí)灰黄狈駴Q。當(dāng)前工會(huì)的維權(quán)工作，在具體內(nèi)容上，要突出以工資集體協(xié)商維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、以勞動(dòng)合同指導(dǎo)維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)、以安全衛(wèi)生監(jiān)管維護(hù)職工的健康權(quán)、以監(jiān)督五險(xiǎn)一金繳納維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)、以法律援助維護(hù)職工的勞動(dòng)爭議權(quán)。在工作手段上，非公企業(yè)要突出集體協(xié)商機(jī)制的維護(hù)作用，國有集體企業(yè)要突出職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制的維護(hù)作用。在工作對(duì)象上，要突出農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、季節(jié)工等非基本用工方式人員同工同酬、同工同權(quán)的維護(hù)。在工作方法上，要充分發(fā)揮工會(huì)組織“上代下”的作用和專業(yè)律師的優(yōu)勢(shì)。

　　二是要在服務(wù)職工困難上著力下功夫。職工有困難找工會(huì)是建設(shè)服務(wù)型工會(huì)組織、工會(huì)干部當(dāng)好“娘家人”的責(zé)任和承諾，職工所需就是工會(huì)所為，是服務(wù)型工會(huì)的本質(zhì)要求。在當(dāng)前各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心轉(zhuǎn)型升級(jí)為職工服務(wù)中心的同時(shí)，工會(huì)服務(wù)職工的思想觀念也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。即服務(wù)職工要從幫扶重病大病、失業(yè)下崗、欠薪工傷等特殊困難向職工的工作、生活、思想等一般困難服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要從少數(shù)困難對(duì)象的幫扶向多數(shù)或全體職工的服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是要在提高職工素質(zhì)上著力下功夫。提高職工素質(zhì)，本身就是維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)、發(fā)展權(quán)。提高職工素質(zhì)要重點(diǎn)圍繞提高職工的職業(yè)素質(zhì)和生活素質(zhì)這兩方面進(jìn)行。職工職業(yè)素質(zhì)主要包括職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)，要通過各種主題教育活動(dòng)與職業(yè)規(guī)范要求提高職工的敬業(yè)精神，通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)提高職工的職業(yè)水平。生活素質(zhì)主要是指職工的身心健康，要通過建設(shè)企業(yè)文化、職工文化，開展各種豐富多彩的文體活動(dòng)，加強(qiáng)職工的人文關(guān)懷心理疏導(dǎo)，提升職工的體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活和人生幸福指數(shù)。