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緬甸全國大選投票于當地時間11月8日6時至16時進行。有投票資格的選民3300多萬,投票率達80%。投票結束后,在候選人代表和其他人員的現場監(jiān)督下開始計票。聯邦選舉委員會將從9日起開始陸續(xù)公布投票結果,但最終結果將在一周后公布。主要政黨及有關民間機構有望于投票當天深夜宣布非官方的投票結果。
這次緬甸大選,備受國際社會矚目,1000多名國際觀察員和近萬名緬甸國內觀察員一起,在全國范圍監(jiān)督本次大選。中國外交部亞洲事務特使孫國祥率領中國觀察團應邀觀察。
此次大選,有91個政黨推舉了5728名候選人,另有310名獨立候選人,他們中的1745人競爭下議院330個席位,886人競爭上議院168個席位。其余候選人則搶攻14個省邦議會的673個議員席位。大選產生的新一屆各級議會將于2016年1月舉行首次會議,聯邦議會明年2月將選舉新總統(tǒng),并由新總統(tǒng)組成政府。
雖然參選政黨眾多,但競爭主要在執(zhí)政黨聯邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)和最大在野黨全國民主聯盟(民盟)之間展開,兩黨都推舉了1100多名候選人。鞏發(fā)黨由現任緬甸總統(tǒng)吳登盛領軍,民盟由昂山素季率領。根據2008年全民公決通過的《緬甸聯邦共和國憲法》,緬甸聯邦議會四分之一席位歸軍人所有。因而只有在余下的議席中贏得至少三分之二席位的政黨,才有資格提名下一任總統(tǒng)人選。分析家普遍認為兩大黨都無法取得絕對多數,勢必要爭取小黨的結盟合作。
8日的投票還算平穩(wěn),但是大選以后的緬甸政局走向,更是人們關注的焦點。首先,選舉結果能否被各方接受。1990年的緬甸大選,民盟曾獲得壓倒性勝利,但當時執(zhí)政的軍政府拒絕接受這一選舉結果。此后,昂山素季被緬甸軍政府多次軟禁、監(jiān)禁。緬甸軍政府也被國際社會詬病,更被西方國家制裁。2010年11月,緬甸舉行了20多年來首次多黨制大選,但被民盟以軍政府操縱為由抵制。2012年,緬甸議會進行補選,民盟獲得42個席位,昂山素季本人也當選為議員。此次選舉,如果民盟勝出,會否出現1990年的情況?如果鞏發(fā)黨勝選,民盟能否接受?雖然吳登盛總統(tǒng)在大選前夕發(fā)表電視廣播講話時,表示政府和軍隊將接受大選結果。但能否實現,還需拭目以待。
其次,如果民盟贏得選舉,總統(tǒng)能否正常行政?根據緬甸現行憲法,配偶及子女為外籍人士者不能擔任總統(tǒng)。今年6月25日,緬甸國會又投票否決了憲法修正案。昂山素季已故的丈夫及兩個兒子皆為英國國籍,因而昂山素季無法再參選總統(tǒng)。11月5日,昂山素季在仰光家中召開的新聞發(fā)布會上說,如果民盟在大選中勝出,她的地位“將會高于總統(tǒng)”。有人當即表示此舉將違反緬甸憲法,但昂山素季說,憲法中沒有任何條款禁止這一點。外媒認為這表明昂山素季無論如何都要領導國家。而出現這種情況,會否引起政局動蕩?
有專家認為,緬甸民主轉型剛5年,社會成熟度尚處于初級階段,相當多的選民不是選政策,而是在選政黨,非理性的成分較多。因而,選舉結果仍充滿變數,之后的政局也存在不確定性。盡管如此,此次大選還是具有歷史性的意義。
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