在我國這么一個(gè)超大規(guī)模的國家進(jìn)行政治改革，容不得出現(xiàn)重大失誤。就非西方國家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，政治發(fā)展可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)有三：政黨衰敗的風(fēng)險(xiǎn)；國家分裂的風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)潰爛的風(fēng)險(xiǎn)。

　　許多研究者沒有認(rèn)識(shí)到西方與非西方不同的發(fā)展道路對于政黨的意義。西方現(xiàn)代政治發(fā)展總體上走了一條社會(huì)造國家，國家造政黨的道路，而非西方現(xiàn)代政治發(fā)展總體上則走了一條政黨造國家，國家造社會(huì)的道路。后者需要承擔(dān)更重的治理責(zé)任，集中更多的治理權(quán)力，具備更強(qiáng)的治理能力。中國共產(chǎn)黨在新中國成立后走了一段偏離現(xiàn)代化方向的道路，但政黨自律的水平是非常高的，改革開放后穩(wěn)定地確立了現(xiàn)代化的方向，取得了重大的成就。然而，不可否認(rèn)的是，這些年來，政黨自律的老本啃得差不多了。如果不采取新辦法讓這個(gè)政黨煥發(fā)出新的生機(jī)，在以民主為指向的政治發(fā)展進(jìn)程中，這個(gè)黨就面臨著可能快速衰敗的危險(xiǎn)。

　　對于一個(gè)地區(qū)和民族矛盾比較復(fù)雜的大國來說，在政治發(fā)展過程中肯定會(huì)面臨國家分裂的危險(xiǎn)。國家認(rèn)同研究中的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，以基本人權(quán)為基礎(chǔ)的公民政治認(rèn)同是國家認(rèn)同的根本基礎(chǔ)。然而，無論在理論邏輯還是在政治實(shí)踐中，公民政治認(rèn)同難以解決為什么某一部分人一定要認(rèn)同某一個(gè)國家的問題。民族國家的產(chǎn)生在歷史上是個(gè)偶然和武斷的結(jié)果，文化的凝聚力是維持這種結(jié)果的重要紐帶。中國在政治發(fā)展過程中不能簡單地呼應(yīng)國家認(rèn)同研究的所謂主流觀點(diǎn)，而要將中華文化復(fù)興與現(xiàn)代國家的整合緊密地結(jié)合起來；要讓各民族各地區(qū)不僅共享現(xiàn)代國家的那些權(quán)利，而且共享中華文化的核心精神；要讓不同人群的不同信仰、不同生活方式都能沐浴在中華文化的春風(fēng)當(dāng)中，和諧共處。

　　在當(dāng)代中國政治發(fā)展過程中，最讓人揪心的莫過于社會(huì)潰爛，主要表現(xiàn)就是人心趨壞，行為失范。政治文化研究的一個(gè)比較可靠的結(jié)論是民主政治的良好運(yùn)行必須以一定的民主文化為支撐，這種文化引導(dǎo)公民對他人釋放出合作的善意，并為公共利益承擔(dān)一定的責(zé)任。在社會(huì)潰爛的情況下，很難產(chǎn)生這樣的公民，因而也就很難出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的民主。要避免這種情況，一定要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，要認(rèn)識(shí)到中華文化的核心價(jià)值是政治和社會(huì)價(jià)值，主要就是“仁義之道”，我們需要在理論上和實(shí)踐中打通“仁義之道”與“現(xiàn)代民主”的關(guān)系，將其運(yùn)用到社會(huì)和政治建設(shè)當(dāng)中。

　　這些危險(xiǎn)并不能成為阻礙政治發(fā)展的借口，各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是中國政治發(fā)展的寶貴財(cái)富，中國需要在政治發(fā)展中化解這些危險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)展出更加優(yōu)質(zhì)的民主，為人類未來的政治圖景添加豐富的中國元素。

　�。ㄕ�編自《人民論壇》2014年6月〔上〕總第443期 儲(chǔ)建國）